Решение № 2А-903/2023 2А-903/2023~М-764/2023 М-764/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2А-903/2023

К делу №2а-903/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 12 июля 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тихорецкий районный суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия).

Из административного искового заявления следует, что в Тихорецком районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №1514/19/23066-ИП от 21.01.2019г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 13775 рублей, согласно судебному приказу №2-3955/18-44 от 12.06.2019г., выданному мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара. На 06.04.2023г. информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве №1514/19/23066-ИП от 21.01.2019г., возбужденном в отношении ФИО4, отсутствует. 06.04.2023г. административным истцом было направлено в адрес Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данное заявление было получено Тихорецким РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 11.04.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено. Считает, что СПИ Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было допущено грубое нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В связи с вышеизложенным, 19.05.2023г. административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника Тихорецкого районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ ФИО10 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому" краю ФИО3 Обязать СПИ ФИО3 в случае окончания исполнительного производства №1514/19/23066-ИП направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа. Данная жалоба получена Тихорецким РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 23.05.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 19.05.2023г. в адрес административного истца не поступала. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Считает, что бездействие должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов - УФССП России по Краснодарскому краю, а именно, начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставав, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали в полном объеме.

Административные ответчики - начальник отдела - старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО4, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному" служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что в Тихорецком районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №1514/19/23066-ИП от 21.01.2019г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 13775 рублей, согласно судебному приказу №2-3955/18-44 от 12.06.2019г., выданному мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара.

По состоянию на 06.04.2023г. информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве №1514/19/23066-ИП от 21.01.2019г., возбужденном в отношении ФИО4, отсутствует.

06.04.2023г. административным истцом было направлено в адрес Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Данное заявление было получено Тихорецким РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 11.04.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено.

19.05.2023г. административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника Тихорецкого районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

Данная жалоба получена Тихорецким РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 23.05.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 19.05.2023г. в адрес административного истца не поступала.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности,

Суд полагает, что начальник отдела – старший судебный пристав Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ФИО3 имели возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделали этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Суд считает, что бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба.

Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии сотрудников Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства; не предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий.

Признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного

отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч.б ст. 127. ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 19.05.2023г., неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также СПИ ФИО3 в случае окончания исполнительного производства №1514/19/23066-ИП направить в адрес административного истца копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет административного истца, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

,,,,

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина