Решение № 2А-279/2024 2А-279/2024~М-228/2024 М-228/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-279/2024

дело № 2а-279/2024

25RS0022-01-2024-000527-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 21 июня 2024 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Басова Е.Н.,

при секретаре Гамий Э.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.Р. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности и в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В.Р. обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по <адрес>), в обоснование которого указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю через КГАУ «МФЦ Приморского края» Октябрьский район с заявлением №МFС-№ о государственной регистрации права собственности на земельные участки: площадью 118000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 40000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вместе с заявлением представлены документы – технический паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, постановление Главы муниципального образования Октябрьский район Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № и квитанции об уплате государственной пошлины, что подтверждается описями документов.

Также ДД.ММ.ГГГГ им были поданы заявления №№ о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные земельные участки на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Т.А.

ДД.ММ.ГГГГ Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Россрестра по Приморскому краю направил через КГАУ «МФЦ Приморского края» Октябрьский район уведомления №КУВД-№, КУВД-№, согласно которым ему отказано в государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и в государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, мотивируя тем, что представленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а именно в документах не содержится информация (описание недвижимого имущества) необходимая для государственной регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Постановление Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не дает возможности идентифицировать адрес и площадь земельных участков.

Считает данное решение незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства, просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в государственной регистрации права собственности и регистрации перехода права собственности на земельные участки: площадью 118000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 40000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки: площадью 118000 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 40000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма Технического паспорта земельного участка и председателям районных, городских комитетов по земельным ресурсам и землеустройству приказано при формировании землеустроительных дел заполнять технические паспорта земельных участков в двух экземплярах. Один экземпляр технического паспорта остается в комитете для внутреннего пользования, второй экземпляр передается правообладателю земельного участка для осуществления операций по регистрации (перерегистрации) и совершению сделок с землей в учреждении юстиции «Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество» или его филиалах.

ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования Октябрьского района Приморского края на основании заявления В.Р. было принято постановление №, согласно которому у ТОО «Синиловское» был изъят земельный участок площадью 15,8 га пашни и предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства В.Р..

В силу требований Приказа комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края от 24.03.1999 №47 «О техническом паспорте земельного участка» и в соответствии с постановлением Главы муниципального образования Октябрьский район Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района 22.11.1999 было сформировано дело «О предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства В.Р.» содержащее документы, подтверждающие приобретение Истцом в собственность земельных долей, заявление Истца о закреплении земельного участка и схемы выделяемых земельных участков. Также ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района Истцу был выдан технический паспорт земельного участка № с изображением схемы земельных участков и с геодезическими данными, позволяющими определить на местности границы земельного участка с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и земельным участкам присвоены кадастровые номера №.

Таким образом, действия по образованию и предоставлению истцу в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № были осуществлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действующим в период их образования. Вышеуказанные документы имеют всю необходимую информацию для идентификации земельных участков, а именно адрес, площадь и месторасположение.

Исходя из содержания Выписок из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки с кадастровыми номерами № в особых отметках указано: «Вид права: индивидуальная собственность, правообладатель В.Р., документы-основания: технический паспорт ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №». При этом дата и номер регистрации права индивидуальной собственности отсутствует. Административный ответчик имеет в распоряжении все вышеуказанные документы, подтверждающие образование земельных участков, их постановку на государственный кадастровый учет и предоставление земельных участков в собственность истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства. В возражениях на административное исковое заявление указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился В.Р. с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, в качестве документов заявителем представлен технический паспорт земельного участка, Постановление главы муниципального образования Октябрьского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, одновременно с эти В.Р. и Т.А. в лице его представителя ФИО1 поданы заявления о переходе права собственности в отношении указанных земельных участков, в качестве документа-основания предоставлен договор купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40 000 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет, имеет статус «ранее учтенный».

Также согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 118 000 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет, имеет статус «ранее учтенный».

При этом, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № в отношении земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В качестве документа-основания для осуществления государственной регистрации права собственности продавца (В.Р.) представлено Постановление главы муниципального образования Октябрьского района

Приморского края от 22.11.1999 № 630 «О предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства В.Р.» в соответствии с которым не представляется возможным идентифицировать земельный участок.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, по результатам проведенной правовой экспертизы Управлением приняты уведомления № № о приостановлении государственной регистрации прав. Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав в установленный срок не были устранены, Управлением приняты уведомления

№ № об отказе государственной регистрации прав. Учитывая вышеизложенное, Управление полагает, что основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Изучив требования административного истца и возражения административного ответчика, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно постановлению Главы муниципального образования Октябрьский район Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № из земель граждан ТОО «Синиловское» изъят земельный участок площадью 5,8 га пашни и предоставлен В.Р. для ведения личного подсобного хозяйства.

Из архивной копии земельного дела «О предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства В.Р.» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района Истцу был выдан технический паспорт земельного участка № с изображением схемы земельных участков и с геодезическими данными, позволяющими определить на местности границы земельного участка с кадастровыми номерами №.

Из этого следует, что указанный акт позволяет идентифицировать земельные участки на местности.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеют статус «актуальные, ранее учтенные» В особых отметка значится «Вид права: индивидуальная собственность, правообладатель В.Р., реквизиты документа-основания: технический паспорт ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №».

Отказывая в государственной регистрации административный ответчик сослался на постановление Главы муниципального образования Октябрьский район № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не позволяет идентифицировать земельные участки.

Вместе с тем, как следует из описи документов, представленных на государственную регистрацию права, истцом представлен технический паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит местоположение земельного участка и его координаты. Указание на данный акт, содержится в выписках из ЕГРН, кроме того данные выписки содержат сведения о правообладателе земельных участков В.Р., вид права – индивидуальная собственность.

Данное обстоятельство не оспаривается представителем административного ответчика в отзыве на исковое заявление.

Поскольку административным истцом предоставлен документ, позволяющий идентифицировать земельный участок, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности административного истца на земельные участки.

По изложенному, суд приходит к выводу о признании оспариваемого решения незаконным и возложении на административного ответчика обязанности осуществить в установленный законом срок государственную регистрацию права собственности и переход права собственности на земельные участки по заявлению В.Р.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление В.Р..

Признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в государственной регистрации права собственности и регистрации перехода права собственности на земельные участки:

- площадью 118000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- площадью 40000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществить в установленный законом срок государственную регистрацию права собственности и государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки: площадью 118000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 40000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Округ Синиловский. Почтовый адрес ориентира: <адрес> по заявлению В.Р..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Басов

Мотивированное решение суда составлено 24.06.2024.