Решение № 2А-767/2017 2А-767/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-767/2017

«КОПИЯ»

Дело № 2а-767/2017


Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Триголос Н.А., действующего на основании доверенности от <дата>, сроком на один год,

представителя административного ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратова» ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>, сроком на один год,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования «Город Саратова» по доверенности ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова о признании незаконным бездействия, понуждении к проведению мероприятий по для постановки на учет бесхозяйных объектов, расположенных на территории Октябрьского района города Саратова.

Установил:

Заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным бездействия, понуждении к проведению мероприятий по постановке на учет бесхозяйных объектов, расположенных на территории Октябрьского района города Саратова.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства.

Вместе с тем, установлено, что на территории Октябрьского района Саратова существует ряд объектов коммунальной инфраструктуры, которые не учтены органами местного самоуправления, а также не переданы на баланс ресурсоснабжающим организациям, что затрудняет процесс ремонта названных объектов и, как следствие, происходит нарушение прав граждан на бесперебойное и качественное получение коммунальных услуг. Так, согласно информации:

- ТСЖ «Вольская 63/69» имеется бесхозяйный участок сети элетроснабжения от стены <адрес> до ТП 1919;

-ЖСК «седьмое небо» у <адрес> со стороны улицы <адрес> имеется бесхозяйный участок канализации;

- ЖСК «Олянино» имеется 2 бесхозяйных объекта:

канализационная линия от <адрес> до 2-го проезда Степана Разина и по проезду до <адрес> до городского коллектора; тепловые сети от ЦТП по адресу: <адрес> до врезки в <адрес>;

-ЖСК «Актер» имеется бесхозяйный участок теплотрассы от выходной стены <адрес> до наружной поверхности входной стены <адрес>;

- ТСЖ «Мичуринское» имеется бесхозяйный участок теплотрассы от стены <адрес> до ТК 107/3;

- ООО «ЖЭК Октябрьский» имеется бесхозяйная насосная станция, расположенная по адресу: <адрес> «а»;

- ООО «УК «Первая волжская ЖЭК» имеются следующие бесхозяйные объекты: электрическая кабельная линия от ТП-1911 0,4 кВ до ВРУ 0,4 кВ <адрес>, подземный газопровод высокого давления у <адрес>, газопровод низкого давления от Рабочей до ШРП, газопровод низкого давления до <адрес>, электрическая кабельная линия 0,4 кВ от РУ 0,4 кВ ТП-1780 до ВРУ 0,4 кВ <адрес>, тепловой ввод к дому по <адрес>;

-ЖСК «Долина-99» имеется бесхозный участок газопровода от <адрес>, электрические сети;

- администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» имеется канализационная линия от забора стадиона «Спартак» до городского парка;

- ТСЖ «Агроприбор» имеется бесхозяйный участок электрической кабельной линии 0,4 кВ от РУ 0,4 кВ ТП-1302 до ВРУ 0,4 кВ жилого <адрес>.

На основании изложенного просил признать незаконным бездействие администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова и возложить обязанность провести мероприятия для постановки на учет бесхозяйных объектов, расположенных на территории Октябрьского района города Саратова.».

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Просил восстановить срок для предъявления иска в суд.

Представитель административного ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратова» по доверенности ФИО1 и представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Город Саратова» по доверенности ФИО2 административный иск не признали и просили отказать в его удовлетворении так как прокурором пропущен срок на обращение в суд. Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд с учетом мнения участника судебного разбирательства и положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Вольская 63-69» были направлены в адрес прокуратуры Октябрьского района города Саратова <дата> сведения о наличии бесхозяйного имущества. Аналогичные сведения были направлены ЖСК «Седьмое небо» <дата>, ЖСК «Олянино» <дата>, ЖСК «Актер» <дата>, ТСЖ «Мичуринское» в ответ на письмо от <дата>, ТСЖ «Советское» <дата>, ООО «ЖЭК Октябрьский» <дата>, ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК»» на требование от <дата>, ЖСК «Долина-99» <дата>, Администрации Октябрьского района города Саратова от <дата>., ТСЖ «Агроприбор» на запрос от <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие бесхозяйных объектов на территории Октябрьского района города Саратова и факт бездействия со стороны административных ответчиков был установлен до <дата>., при получении последнего ответа на запрос по данным объектам, в связи с чем прокурор вправе был обратиться в суд не позднее <дата>.

С данными административными исками заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова обратился <дата>, то есть по истечении трехмесячного срока на обращение в суд.

Каких-либо доказательств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, представителем прокуратуры суду не предоставлено. Доводы о пропуске срока на обращение в суд, в связи с длительностью подготовки документов, судом во внимание не принимаются, так как данное обстоятельство не является основаниям для восстановления срока для подачи иска в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска прокурора, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Кроме того, ответчиками все необходимые мероприятия для постановке на учет бесхозяйных объектов, расположенных на территории Октябрьского района выполняются, что опровергает доводы искового заявления о наличии бездействия. Доказательств обратного, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении административного иска заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова о признании незаконным бездействия, понуждении к проведению мероприятий по для постановки на учет бесхозяйных объектов, расположенных на территории Октябрьского района города Саратова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья подпись С.Ю. Андреева