Решение № 2А-36/2020 2А-36/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-36/2020

Дело (УИД) № 27RS0023-01-2020-000048-65

№ 2а-36/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 г. с. имени Полины Осипенко

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

с участием старшего помощника прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1,

при секретаре Мавлановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте в сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт <данные изъяты>, предоставляющий прямой доступ к видеозаписи «ФИО2 и теракты (взрыв высоток, Норд-Ост. Методы ФСБ)», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, о признании бездействие ОМВД по району имени Полины Осипенко, выразившееся в неприятии мер по выявлению и пресечению распространения информации, содержащейся на вышеуказанном сайте, незаконным.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, о защите прав несовершеннолетних, об информации и информатизации выявлены нарушения закона и прав граждан.

В ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт- <данные изъяты>, предоставляющий прямой доступ к видеозаписи «ФИО2 и теракты (взрыв высоток, Норд-Ост. Методы ФСБ)», длительностью 8 мин. 3 сек., размещенная в сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты>, признанной экстремистской на основании решения Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.08.2017 и определения Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.10.2017 и внесенной в федеральный список экстремистских материалов Минюста России (№ 4304).

Просил признать информацию, содержащуюся на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для всех операторов связи. Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что на момент рассмотрения заявления адрес вышеуказанного сайта, на котором размещена информация, являющаяся экстремистской, в едином реестре отсутствует, сайт находится в свободном доступе для пользователей. Указанная видеозапись признана экстремистской и внесена в федеральный список экстремистских материалов Минюста России за № 4304. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, для всех операторов связи, решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1, 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 18, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, и обеспечиваются правосудием, гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от 25 июля 2002 г. возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения признаются экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Согласно положениям пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с частями второй, пятой статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов; федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

В силу требований части первой статьи 12, части первой статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения; запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также – административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, о защите прав несовершеннолетних выявлены нарушения закона и прав граждан. Для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт- <данные изъяты>, предоставляющий прямой доступ к видеозаписи «ФИО2 и теракты (взрыв высоток, Норд-Ост. Методы ФСБ)», длительностью 8 мин. 3 сек., размещенная в сети Интернет по электронному адресу: <данные изъяты>, признанной экстремистской на основании решения Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.08.2017 и определения Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.10.2017 и внесенной в федеральный список экстремистских материалов Минюста России (№ 4304).

Таким образом, распространяемая на вышеуказанной странице сайта информация, признанная экстремистской, нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц. Распространение данной информации в соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещено.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании информации, размещенной на странице Интернет сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заявленные им в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для всех операторов связи.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (ул.Ленина д.4, <...>) для включения указателя страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2020 г.

Судья Гаркуль И.В.