Постановление № 5-241/2016 5-4/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-241/2016

Дело №5-4/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 января 2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Размахниной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №... от 14 декабря 2016г. по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а :

В Железнодорожный районный суд г.Читы поступил протокол об административном правонарушении, составленный Главным государственным инспектором Забайкальского отдела по общепромышленному и строительному надзору, надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами К.Р.В. в отношении закрытого акционерного общества Читинская мостостроительная фирма «Автомост» (ЗАО «Автомост-Чита»), расположенного по адресу: г.Чита, ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор Забайкальского отдела по общепромышленному и строительному надзору, надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами ФИО1 просит привлечь ЗАО «Автомост-Чита» к административной ответственности в виде административного штрафа.

ЗАО «Автомост-Чита», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки не сообщило, об отложении разбирательства по делу не просило, в связи с чем судья приступает к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ЗАО «Автомост-Чита».

Выслушав государственного инспектора Забайкальского отдела по общепромышленному и строительному надзору, надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами ФИО1, изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении №..., ЗАО «Автомост-Чита» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта рег.... в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (Сведения предоставляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года), что является нарушением ч.2 ст.11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст.14, 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ №263 от 10.03.1999г.

Таким образом, ЗАО «Автомост-Чита» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, образует проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта с нарушением требований специальных нормативных актов.

Субъектом правонарушения является организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. Предметом правонарушения является опасный производственный объект.

Понятие опасного производственного объекта дано в части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Положения указанного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации, и определяют правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлены на предупреждение аварий на опасных производственных объектах.

Частями 1 и 2 статьи 11 названного Закона на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и в письменной форме либо в форме электронного документа представлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Данная обязанность вытекает из факта эксплуатации владельцем опасного производственного объекта.

Как установлено материалами дела, ЗАО «Автомост-Чита» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов.

Согласно служебной записке и перечню организаций, не сдавших отчет по производственному контролю за 2015г., ЗАО «Автомост-Чита» не представило в Управление Ростехнадзора по Забайкальскому краю к установленному законом сроку сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Допущенное нарушение образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку связано с нарушением установленных требований закона, регулирующих эксплуатацию владельцем опасных производственных объектов.

Судья, принимая во внимание обстоятельства дела об административном правонарушении, на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ для юридических лиц, определив его в размере 100000руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Признать Закрытое акционерное общество Читинская мостостроительная фирма «Автомост» (ЗАО «Автомост-Чита»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000руб.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней со дня его вручения.

С у д ь я