Решение № 2-219/2018 2-219/2018 ~ М-152/2018 М-152/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-219/2018

Дело № 2-219/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Борискин О.С., с участием помощника прокурора Ардатовского района Донец Д.С., ответчика ИП ФИО1, представителя третьего лица ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» ФИО2, при секретаре Кораблевой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У с т а н о в и л :

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО3 и ИП ФИО4 о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности и запрете осуществлять деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В обосновании иска истец в частности указал, что прокуратурой Ардатовского района с привлечением начальника ОНД и ПР по Ардатовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области, в связи с поручением прокуратуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности в нежилом здании использующимся в качестве торгово-делового центра, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании представленных в ходе проверки документов, установлено, что данное помещение торгово-делового центра принадлежит на праве собственности ИП ФИО3 и ИП ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками указанного здания и ИП ФИО1 заключен договор аренды нежилых помещений здания № №.

Согласно п.2.2.4 договора аренды, арендатор обязан отвечать за соблюдение в нежилых помещениях правил пожарной безопасности, техники безопасности, требований Госсанэпидемнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в сфере деятельности арендатора, и в отношении арендуемых нежилых помещений.

В здании торгово-делового центра находятся офисы организаций, помещения сдаваемые в аренду для осуществления торговли. Кроме того в здании находится большое количество людей.

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1 этаж:

Допускается загромождение эвакуационного выхода из магазина «<адрес> стеллажами с продукцией (п. 36 «б» Ш1 РФ №390);

Запор на двери эвакуационного выхода со склада магазина «<адрес>» не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен запор, запирающийся на ключ (п. 35 ПП РФ №390);

В коридоре 1-го этажа на путях эвакуации допускается размещение оборудования (игровые автоматы, банкомат, шкафы хранения) (п. 36 «б» ПП РФ №390);

2 этаж:

План эвакуации второго этажа не соответствует действительности (оборудованы новые помещения) (п. 7 ПП РФ №390);

Допущена фиксация доводчиков самозакрывающихся дверей, ведущих в лестничную клетку второго этажа (п. г п. 36 ПП РФ №390);

В «Соляной комнате» выполнен натяжной потолок с неподтвержденными показателями пожарной опасности (статья 145, статья 134, таблица 29 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Цокольный этаж:

Под лестничной клеткой, на цокольном этаже допускается складирование горючих материалов (п. к п. 23 ПП РФ №390);

Не обеспечено открывание дверей металлических, решеток, установленных на путях эвакуации по направлению выхода из помещения магазина «Смешные цены» (часть 4 статьи 4, часть 1 и 3 статьи 6, статья 89 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 4.2.6. СП 1.13130.2009).

На этаже отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п. 7 ПП РФ №390).

Подсобное помещение цокольного этажа защищено одним пожарным извещателем (ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 91, ст. 151 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.13130.2009);

Помещения бывшего кинозала защищены одним пожарным извещателем (ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 91, ст. 151 Федерального закона №123-Ф3 от 22,07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 13.3.2 СП 5.13130.2009);

Ширина эвакуационного выхода в свету из кафе «<адрес>» менее 0,8м (фактическая ширина 0,75 м) (часть 4 статьи 4, часть I и 3 статьи 6, статья 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.5 СП 1.13130,2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Запор на двери эвакуационного выхода из магазина мебели не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен запор, запирающийся на ключ (п. 35 ЦП РФ №390);

Допускается хранение товаров в магазине «<адрес>» ближе 0,5 м от светильников (п. 343 1111 РФ №390);

В лестничной клетке, ведущей в цокольный этаж на стене размещен баннер, на который не представлены документы о его соответствии требованиям, предъявляемые к отделки путей эвакуации в соответствии с 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (таблица 28, 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года);

В ювелирной мастерской допускается применение ЛВЖ (бензина) для работы оборудования по обработке ювелирных изделий (п. 23 ППР в РФ);

Допускается хранение ЛВЖ (бензина) в помещении мастерской по ремонту автомобилей (п. 23 ППР в РФ).

Общие нарушения:

Здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (СП 5.13130.2009 п. А4, п. А10 табл. А1, п. 10.2.2; НПБ 110-03 п. 4, таб. 1 п. 10.2.2);

Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации и над эвакуационными выходами (п. 4.3.1 СП 1.13.130.2009, п. 7.74 СПиП 23-05-95*);

Помещение пожарного поста не оборудовано аварийным освещением, включающимся автоматически при отключении основного освещения (п. 13.14,12, п. 13,14.13 Свода правил 5.13.130.2009 «Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования»);

На объекте отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР в РФ);

Лестница, ведущая с первого в подвальный этаж, не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подполом воздуха при пожаре (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.23* СНиП 21-01-97*; п. 4.26 СП 4.13130.2009);

Помещения различного функционального назначения (помещения торговли Ф 3.1 и помещение мастерской по ремонту автомобилей Ф 5.1) не отделены друг от друга противопожарными преградами с соответствующим противопожарным заполнением проемов (не установлены противопожарные двери (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент О требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4 СНиП 21 -01 -97*);

Не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей, находящихся в помещениях и на этажах здания (п. 70, п. 478 ПП РФ №390);

Ряд помещений, расположенные на этажах здания, не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, а именно;

помещения парикмахерской на 2-ом этаже;

помещение филиала <адрес>;

помещение фасовочной комнаты магазина «<адрес> на 1-ом этаже;

помещение ювелирной мастерской на цокольном этаже;

(часть 4 статьи 4, часть 1 и 3 статьи 6 статья 83 от 22.07.2008 г. Федерального закона №123-Ф3; прил. А, табл. А.1, А.3 СП 5.13130.2009);На дверях помещений складского назначения отсутствует обозначения их по взрывопожарной и пожарной опасности», а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона -Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 ПП РФ № 390);

Отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, резервуарам и водоёмам являющимся источником наружного противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 55 ПП РФ № 390).

На баннеры, размещенные на фасаде здания, не представлены документы о выполнении их из негорючих или трудногорючих материалов (II. 40.1 ПП РФ № 390).

Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ (п. 2 ПП РФ №390).

Допускается стоянка автотранспорта менее 10 метров от здания торгового центра (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.39*, таблица 10* СНиП 2.07.01-89*; п. 6.11.2 СП 4.13130.20013).

Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации с оформлением соответствующего акта проверки (п. 61 ПП РФ № 390).

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью находящихся в помещении торгово-делового центра

расположенного по адресу: <адрес>, людей.

С учетом приведенных выше обстоятельств и норм материального права ответчики должны нести ответственность за допущение указанных выше нарушений требований пожарной безопасности в форме возложения на них как индивидуальных предпринимателей обязанности по их устранению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц по делу не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и ЗАО «ИКС 5 Недвижимость».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу по требованию о запрете осуществлять деятельность в здании расположенном по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а также по требованию о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности заявленного к ответчикам ИП ФИО3 и ИП ФИО4

Прокурором подано заявление об уточнении исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Донец Д.С. иск поддержал, согласно доводов указанных в исковом заявлении и просил суд с учетом уточнения иска прокурором обязать ИП ФИО1 устранить выявленное нарушение противопожарной безопасности в здании расположенном по адресу: <адрес>, а именно обеспечить первый и второй этаж указанного здания 28 огнетушителями. Остальные нарушения пожарной безопасности ответчиком устранены.

Ответчик ИП ФИО1 иск признал в полном объеме, пояснив, что огнетушители им заказаны и оплачены, их поставка и установка в здании будет произведена до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» ФИО2 в суде пояснила, что поскольку требование о запрете деятельности не рассматривается, возражений относительно требования об устранении выявленного нарушения она не имеет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое требование прокурора к ИП ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69- ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу, получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны, участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Как предусмотрено положениями статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Как установлено в суде, прокуратурой Ардатовского района с привлечением ОНД и ПР по Ардатовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в нежилом здание использующимся в качестве торгово-делового центра, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ИП ФИО3 и ИП ФИО4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками указанного здания и ИП ФИО1 заключен договор аренды нежилых помещений здания № №.

Согласно п.2.2.4 договора аренды, арендатор обязан отвечать за соблюдение в нежилых помещениях правил пожарной безопасности, техники безопасности, требований Госсанэпидемнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в сфере деятельности арендатора, и в отношении арендуемых нежилых помещений.

В ходе проверки указанного здания были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, на момент рассмотрения дела в суде неустранимым осталось одно нарушение, а именно: не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей, находящихся в помещениях и на этажах здания (п.70, п. 478 ПП РФ № 390).

В судебном заседании ответчик иск признал в полном объеме. Суд принимает признание иска, поскольку оно сделано добровольно, не нарушает прав сторон, не противоречит закону.

В силу п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в бюджет Ардатовского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 34, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ардатовского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

обеспечить первый и второй этаж указанного здания 28 огнетушителями.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Ардатовского муниципального района расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение одного месяца со дня его вынесения через Ардатовский районный суд.

СУДЬЯ Борискин О.С.

...

...

...