Решение № 2А-2-109/2024 2А-2-109/2024~М-2-58/2024 М-2-58/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-2-109/2024

КОПИЯ

УИН: 56RS0044-02-2024-000060-48

Дело № 2а-2-109/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Светлый 16 февраля 2024 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при помощнике судьи Липатовой А.С.

с участием помощника прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ясненский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Ясненский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, 17 марта 2022 года осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на срок 8 месяцев с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; не изменять место жительства (пребывания); не уходить из дома по месту его жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Согласно приговору Ясненского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2022 года обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 в соответствии с п.а ч.1 ст.63 УК РФ признан рецидив преступлений. дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. дд.мм.гг. ФИО2 снят с учета Ясненского межмуниципального филиала (/адрес/) МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Согласно справки на физическое лицо ОП МО МВД России «Ясненский» в 2023 году ФИО2 привлекался к административной ответственности: 26 октября 2023 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (постановление вступило в законную силу дд.мм.гг.); 16 мая 2023 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу дд.мм.гг.).

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок 2 года. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ясненский» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования административного искового заявления в полном объеме, по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам. Просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против административных исковых требований возражал, указывая на то, что характер его работы вахтовый, а также то, что по роду трудовой деятельности у него рабочий день иногда заканчивается позже 22 часов.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Светлинского района, полагавшей возможным удовлетворить заявленные административные требования, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Из представленных материалов следует, что ФИО2, 17 марта 2022 года осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на срок 8 месяцев с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; не изменять место жительства (пребывания); не уходить из дома по месту его жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

дд.мм.гг. ФИО2 снят с учета Ясненского межмуниципального филиала (/адрес/) МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела согласно приговору Ясненского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2022 года обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 в соответствии с п.а ч.1 ст.63 УК РФ признан рецидив преступлений.

Также установлено, что после отбытия наказания по приговору Ясненского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2022 года и освобождения дд.мм.гг. из мест лишения свободы, и снятию с учета УИИ после отбытия дополнительного наказания дд.мм.гг. ФИО2 совершил 1 административное правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, 1 правонарушение в области дорожного движения, а именно:

- 16 мая 2023 года по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу дд.мм.гг.).

- 26 октября 2023 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (постановление вступило в законную силу дд.мм.гг.);

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он, отбыв наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, совершив преступление при рецидиве, совершил в течение одного года два административных правонарушения в том числе, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ.

Из бытовой характеристики от дд.мм.гг. следует, что на ФИО2 жалобы на отрицательное поведение в быту от соседей не поступали. К административной ответственности административной комиссией МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области не привлекался (л.д. 25).

В соответствии со сведениями ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №» ФИО2 не состоит на учете у врача психиатра (л.д. 26).

Согласно сведениям ГАУЗ «ООКНД» «Орский наркологический диспансер» ФИО2 на учете у врача нарколога не состоит (л.д. 27).

В соответствии со справкой ГКУ «Центр занятости населения Светлинского района» от дд.мм.гг. № ФИО2 для постановки на учет в настоящее время в качестве безработного не обращался, пособие по безработице не получал (л.д. 28).

Согласно справке – характеристике от дд.мм.гг. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Ясненский» ФИО2 на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Ясненский» не состоит. Ранее судим. Имеет доставления в ОП МО МВД России «Яснеский». Привлекался к административной ответственности. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Жалобы от соседей и жителей поселка на недостойное поведение в быту и обществе не поступали (л.д. 29)

Согласно итоговой характеристики-аттестации осужденного ФИО2 с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО2 прибыл из СИЗО-2 /адрес/ дд.мм.гг.. За период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое не погашено сроком давности и не снято в виде поощрения. Поощрений от администрации исправительного учреждений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Лекции по социально-правовым вопросам посещал под контролем администрации. Не переосмыслил свою жизненную позицию, не осознал необходимость соблюдения норм, правил человеческого общежития и правопослушного поведения в целом. Вину признал полностью. Наказание считает справедливым. Отношения в коллективе поддерживает с осужденными различной направленности. Не проявляет желания порвать с уголовной субкультурой и криминальным обществом. На воспитательную работу должным образом не реагирует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора поскольку, он отбыв наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, совершил в течение одного два административных правонарушений, в том числе административное правонарушение предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений на срок 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст.ст. 270-273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с необходимостью строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю, в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ясненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: /адрес/ на срок 1 год 6 месяцев.

Установить административные ограничения, при административном надзоре в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: подпись М.В. Злобина

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2024 года.