Решение № 2-414/2017 2-414/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-414/2017

Дело № 2-414/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Чариковой И.В.

секретаря судебного заседания Заниной Т.Ю.

с участием:

ст.помощника прокурора ЗАТО «Город Лесной» Баженовой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Рассвет» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО «Город Лесной», действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился с иском к ООО «Рассвет» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой ЗАТО «Город Лесной» по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности в ООО «Рассвет». ***. В ходе проверки выявлена свалка отходов производства ООО «Рассвет» (автотранспортных шин), расположенная вблизи территории здания, по адресу: <адрес>. Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создают опасность для окружающей среды, нарушая конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, т.к. эксплуатация данной свалки может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний.

На основании требований Сан ПиН 2.1.7.1322-03, положений Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Рассвет» обязано:

- убрать свалку отходов производства (автотранспортных шин) в количестве 127 штук, расположенную вблизи территории здания по адресу: <адрес>

- заключить договор на утилизацию и передать отходы производства (автошины) организации, имеющей Лицензию на сбор, транспортирование, размещение, обработку, обезвреживание, утилизацию отходов I - IV классов опасности, для дальнейшей утилизации.

Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет»:

- убрать свалку отходов производства (автотранспортных шин) в количестве 127 штук, расположенную вблизи территории арендованного ими здания, по адресу: <адрес>;

- заключить договор на утилизацию и передать указанные отходы производства (автошины) организации, имеющей Лицензию на сбор, транспортирование, размещение, обработку, обезвреживание, утилизацию отходов I - IV классов опасности - для дальнейшей утилизации.

Ст. помощник прокурора Баженова Ю.С. представила Заявление Прокурора ЗАТО «<адрес>» об отказе от части требований к ответчику в связи с их добровольным исполнением. Настаивала на требовании обязать ООО «Рассвет» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать шины в количестве 127 штук организации, имеющей лицензию на утилизацию отходов четвертого класса опасности. Подтвердила, что остальные требования ответчик исполнил: - свалка отходов производства (автошин) в количестве 127 штук, расположенная вблизи территории здания по адресу: <адрес>, ликвидирована; - Договор на утилизацию отходов производства (автошин) со специализированной организацией-ООО ЦГС(<адрес>) заключен.

26.06.2017 года определением суда отказ прокурора от части исковых требований к ответчику принят, производство в части требований к ООО «Рассвет» об обязании убрать свалку отходов производства (автошин) в количестве 127 штук по адресу: <адрес> и обязании заключить договор на утилизацию отходов производства, прекращено.

Представитель ответчика - ООО «Рассвет», ФИО1, направил заявление о признании иска, а также документы, подтверждающие факт заключения договора на оказание услуг по утилизации автошин, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации ГО «Город Лесной», ФИО2, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Суд, огласив исковые требования истца, рассмотрев заявления истца и ответчика, доказательства, представленные в материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком без исследования доказательств по делу с вынесением решения об удовлетворении исковых требований, поскольку это является процессуальным правом ответчика, не нарушает требования закона, права ответчика и иных лиц.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17.01.1992 года прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с положениями ч.1 ст.21, ч.3 ст.35 Федерального закона РФ "О прокуратуре РФ" предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Исковые требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц - граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду, направлены на пресечение бездействия, нарушающего указанное право, а также создающего угрозу нарушения данного права в будущем.

В соответствии со ст.ст. 42,58 Конституции РФ: каждый имеет право на благоприятную окружающую среду; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе, радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. (СанПиН 2.1.7.1322-03)», процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидратация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Пунктом 3.2. СанПиН 2.1.7.1322-03 установлено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого, площадках.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности осуществляется на основании Лицензии.

На основании изложенных правовых норм, исходя из характера иска, положений ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, поступившего признания иска представителем ответчика – ООО «Рассвет», исковых требований истца в полном объеме, суд полагает возможным принять признание иска, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального Кодекса РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор при обращении с иском в суд освобожден от уплаты госпошлины, то расходы по ее уплате, по правилам ст. 333.19 НК РФ, подлежат взысканию с ответчика как за рассмотрение требования неимущественного характера, не подлежащего оценке, в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Рассвет» - удовлетворить.

Обязать ООО «Рассвет» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу передать на утилизацию отходы (автомобильные шины) в количестве 127 (ста двадцати семи) ед. специализированной организации, имеющей Лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I - IV классов опасности.

Взыскать с ООО «Рассвет» в доход бюджета городского округа «Город Лесной» госпошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд, в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме, через городской суд города Лесного.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники

СУДЬЯ И.В. Чарикова