Решение № 2А-1674/2017 2А-1674/2017~М-1734/2017 М-1734/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1674/2017

Дело №2а-1674/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.,

представителя административного истца Шуйского межрайонного прокурора Запруднов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия, выражающегося в непринятии мер по дезинфекции и промывке колодца, расположенного по адресу: х, обязании произвести дезинфекцию и промывку колодца, расположенного по адресу: х,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия, выражающегося в непринятии мер по дезинфекции и промывке колодца, расположенного по адресу: х, обязании произвести дезинфекцию и промывку колодца, расположенного по адресу: х. Административный иск обоснован тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения. Проверкой установлено, что на территории Китовского сельского поселения по адресу: х, расположен колодец, который используется для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Очистка и дезинфекция колодца, расположенного по адресу: х, в период с октября 2016 г. до ноября 2017 г., в нарушение действующего законодательства, то есть на протяжении более года, не проводилась.

В судебном заседании представитель административного истца Шуйского межрайонного прокурора Запруднов И.В. заявленный административный иск поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области не явился, представил суду письменное заявление, в котором указал, что административный иск Шуйского межрайонного прокурора признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч.1 ст.18 указанного закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе, водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно п.1 и п.3 ст.39 ФЗ РФ от 0.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требований главы 5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не реже одного года в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления. После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка. Чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей.

Соглашением от 18 мая 2017 года Администрации Китовского сельского поселения передана часть полномочий по решению следующих вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 14 ФЗ РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно содержание и ремонт питьевых колодцев, расположенных на территории населенных пунктов сельских поселений Шуйского муниципального района.

Согласно п.2.2.4 указанного Соглашения предусмотрена очистка и дезинфекция существующих колодцев.

В ходе проведения проверки Шуйской межрайонной прокуратурой установлено, что проверкой установлено, что на территории Китовского сельского поселения по адресу: х, расположен колодец, который используется для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Очистка и дезинфекция колодца, расположенного по адресу: х, в период с октября 2016 г. до ноября 2017 г., то есть на протяжении более года, не проводилась.

При таких обстоятельствах исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия, выражающегося в непринятии мер по дезинфекции и промывке колодца, расположенного по адресу: х, обязании произвести дезинфекцию и промывку колодца, расположенного по адресу: х, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия, выражающегося в непринятии мер по дезинфекции и промывке колодца, расположенного по адресу: х, обязании произвести дезинфекцию и промывку колодца, расположенного по адресу: х, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по дезинфекции и промывке колодца, расположенного по адресу: х,

Обязать администрацию Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района в срок до 01.07.2018 г. произвести дезинфекцию и промывку колодца, расположенного по адресу: х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 декабря 2017 года.

Судья Л.В.Козлова.