Решение № 2А-3991/2023 2А-3991/2023~М-3317/2023 М-3317/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2А-3991/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Кашиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1, ИНН № о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обосновании своих требований указала, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога за 2018г., в связи с наличием в собственности транспортных средств – <данные изъяты>. Поскольку в установленный срок транспортный налог за 2017г. не уплачен, то в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога. До настоящего времени требование не исполнено, сумма налога в бюджет не поступила, в связи с этим административный истец – МИФНС России № 23 по Самарской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам в виде транспортного налога за 2018г. в размере 64 492руб.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела к участию в процессе привлечена в качестве заинтересованного лица МИФНС России №21 по Самарской области.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, представитель заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, поскольку в 2018г. он имел одно транспортное средство №; другие транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении, с 2010г. за ним не числятся. Кроме того, у налогового органа пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, в связи с чем просит заявленные требования оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 ИНН № в 2018г. в собственности находился объект налогообложения, а именно: транспортное средство – <данные изъяты>, что подтверждено сведениями РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самара, следовательно, в силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, налоговым органом было направлено административному ответчику ФИО1 налоговое уведомление № 44128550 от 25.07.2019 об оплате транспортного налога за 2018г. на общую сумму 64 492руб. со сроком оплаты не позднее 02.12.2019.

Согласно поступившим сведениям РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре и карточкам учета транспортных средств, транспортные средства - <данные изъяты>, указанные в налоговом уведомлении, за административным ответчиком ФИО1 за 2018г. не числятся, они сняты с регистрационного учета еще 07.08.2010г.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда от 12.01.2023г. по делу №, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего административного дела. Таким образом, налоговый орган неправомерно начислил транспортный налог за 2017г. за транспортные средства – <данные изъяты> по 31 526руб. каждый.

Административным истцом ФИО1 было направлено требование № 17996 от 10.02.2020г. об оплате транспортного налога за 2018 в размере 64 492руб. и пени в сумме 934,06руб. с указанием срока уплаты до 06.04.2020г.

Данное требование составлено по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 и содержит все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указан срок его исполнения.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, по требованию № 17996 от 10.02.2020г. срок на обращение в суд необходимо исчислять 6 месяцев со дня истечения срока добровольного исполнения, то есть с 07.04.2020г., данный срок истекает 07.10.2020 г.

Судом установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары 05.11.2020 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки по транспортному налогу и пени за 2018г. на общую сумму 65426,06руб., то есть с нарушением установленного срока.

12.11.2020г. мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам за 2018г. на общую сумму в размере 65426,06руб.

23.06.2023г. судебный приказ № был отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения данного приказа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано МИФНС России № 23 по Самарской области в суд – 18.08.2023 года.

Между тем, то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с настоящим иском, не свидетельствует соблюдении срока обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку изначально установленный законом срок обращения с заявлением в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от Инспекции не поступило.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, ИНН № о взыскании недоимки по транспортному налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023г.

Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова

Копия верна: судья