Апелляционное определение № 33А-1020/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Короткова О.И. УИД 57RS0023-01-2024-002750-03

№ 33а-1020/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2026 года город Орел

Судья судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда Фомичева Н.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области на определение судьи Советского районного суда г.Орла от 30 января 2026 года о возвращении частной жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области на определение Советского районного суда г.Орла от 15 декабря 2025 года о повороте исполнения решения Советского районного суда г.Орла по административному делу №2а-2756 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к Лаврусевичу ФИО8 о взыскании обязательных платежей,

установил:

представитель ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2, обратился в Советский районный суд г.Орла с заявлением о повороте исполнения решения Советского районного суда г.Орла от 7 августа 2025 года по административному делу №2а-2756 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее УФНС России по Орловской области) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Определением суда от 15 декабря 2025 года заявление ФИО1 удовлетворено, произведен поворот исполнения решения Советского районного суда г.Орла по административному делу №2а-2756 по административному исковому заявлению УФНС России по Орловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. С УФНС России по Орловской области в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере <...> руб., государственная пошлина в размере <...> руб.

УФНС России по Орловской области на вышеуказанное определение суда была подана частная жалоба.

Определением судьи Советского районного суда г.Орла от 30 января 2026 года частная жалоба возвращена заявителю, поскольку подана по истечении срока обжалования, и в ней не содержится просьба о восстановлении данного срока.

Выражая несогласие с определением судьи Советского районного суда г.Орла от 30 января 2026 года, УФНС России по Орловской области подало на указанное определение частную жалобу.

В частной жалобе представитель УФНС России по Орловской области просит об отмене определения судьи Советского районного суда г.Орла от 30 января 2026 года, считая его незаконным и необоснованным.

Полагает, что налоговый орган не пропустил срок обращения в суд с частной жалобой на определение суда от 15 декабря 2025 года, поскольку своевременно направил ее в суд, в срок, указанный в определении, которым руководствовался при ее подаче.

Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена судьей областного суда единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, проверив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены указанной статьей.

В силу положений части 2 статьи 92 названного Кодекса в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Возвращая частную жалобу на определение суда от 15 декабря 2025 года, судья первой инстанции исходил из того, что согласно оттиску печати «Почта России» частная жалоба подана представителем УФНС России по Орловской области 21 января 2026 года, в то время как срок на ее подачу истек 15 января 2026 года, в связи с чем пришел к выводу, что она подана с пропуском процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем приведенные выводы судьи, положенные в основу обжалуемого судебного акта, нельзя признать законными и обоснованными.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Гарантия судебной защиты прав и свобод является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотра ошибочного судебного акта в целях восстановления в правах посредством правосудия и обеспечивается путем восстановления процессуальных сроков лицам, участвующим в деле, лишенным в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки.

Как следует из материалов дела, в тексте определения судьи Советского районного суда г.Орла от 15 декабря 2025 года о повороте исполнения решения суда, разъяснено, что определение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 15-дневный срок со дня его получения.

Из материалов дела следует, что обжалуемое определение от 15 декабря 2025 года, было направлено в адрес УФНС России по Орловской области только 18 декабря 2025 года и получено им 24 декабря 2025 года, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Согласно реестру почтовых отправлений и оттиска штампа «Почта России» на конверте, налоговый орган направил частную жалобу 21 января 2026 года, то есть в течение 15 дней со дня получения определения.

Частная жалоба, с учетом срока получения УФНС России по Орловской области определения судьи Советского районного суда г.Орла от 15 декабря 2025 года была подана УФНС России по Орловской области в срок, указанный в части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При изложенных выше обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным, выводы суда о пропуске УФНС России по Орловской области срока на подачу частной жалобы являются необоснованными, поскольку обжалуемый судебный акт препятствуют стороне по административному делу в осуществлении права на апелляционное обжалование определения суда, в связи с чем определение судьи о возвращении частной жалобы подлежит отмене как принятое с существенным нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Советского районного суда г.Орла от 30 января 2026 года о возвращении частной жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области на определение Советского районного суда г.Орла от 15 декабря 2025 года о повороте исполнения решения Советского районного суда г.Орла по административному делу №2а-2756 отменить.

Административное дело направить в Советский районный суд г.Орла для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Фомичева