Решение № 12-595/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-595/2021

Дело 12-595/2021

26MS0№-11


РЕШЕНИЕ

30 июля 2021г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Старовойтова Н.Г.,

с участием представителя МИФНС № по СК по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную начальником М. И. № по <адрес> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 18.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авангард» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 18.05.2021г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авангард» ФИО3 в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Промышленный районный суд <адрес>, начальник М. И. № по СК ФИО2 считает постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить, направив материалы дела мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование поданной жалобы указывает на то, что мировым судьей не были учтены положения части 1 статьи 19.1 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции". ООО «Авангард» является микропредприятием с 10.10.2019г., в связи с чем оплата наложенного инспекцией административного штрафа должна была быть произведена руководителем указанного юридического лица в срок до 04.04.2021г. включительно. Срок давности привлечения руководителя юридического лица к административной ответственности за неуплату административного штрафа начался с 05.04.2021г., составляет 3 месяца и оканчивается 05.07.2021г. В связи с чем на дату вынесения мировым судьей постановления о прекращении производства по делу за истечением сроков давности такие сроки еще не истекли.

Должностное лицо - генеральный директор ООО «Авангард» ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей неявки суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель М. И. № по <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя административного органа, проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05.04.2021г. в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авангард» ФИО3 должностным лицом М. И. № по СК составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому в срок до 04.04.2021г. включительно генеральный директор ООО «Авангард» ФИО3 в предусмотренный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный по постановлению № от 04.09.2020г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 18.05.2021г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авангард» ФИО3 в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Приходя к выводу об истечении срока давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, мировой судья указал на то, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф, назначенный по постановлению № от 04.09.2020г., вступившему в законную силу 06.10.2020г., подлежал уплате не позднее 60 дней со дня вступления указанного постановления в законную силу, т.е. до 07.12.2020г., в связи с чем срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности за неуплату штрафа по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, который составляет 3 месяца, исчисляется с 07.12.2020г. и истек 09.03.2021г.

Между тем с принятым мировым судьей постановлением согласиться нельзя ввиду следующего.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона от дата N 166-ФЗ).

Постановление № от 04.09.2020г., которым должностное лицо – генеральный директор ООО «Авангард» ФИО3 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа, вступило в законную силу 06.10.2020г., что следует из отметки на копии данного постановления, представленного в материалы дела.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Авангард» относится к категории микропредприятия с 10.10.2019г.

В связи с изложенным действия положения статьи 19.1 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" распространяются на должностное лицо – генерального директора ООО «Авангард» ФИО3, и в данном случае срок оплаты административного штрафа для должностного лица составляет не более 180 дней, то есть до 04.04.2021г.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, в отношении ФИО3, не уплатившего административный штраф в срок до 04.04.2021г., срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ исчисляется с 05.04.2021г., составляет 3 месяца и оканчивается 05.07.2021г., в связи с чем на момент вынесения мировым судьей постановления о прекращении производства по делу за истечением срока давности, т.е. по состоянию на 18.05.2021г. указанный срок давности еще не истек, а при таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 18.05.2021г. нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

При этом требования жалобы о направлении материалов дела мировому судье на новое рассмотрение не подлежат удовлетворению, поскольку на момент поступления жалобы в Промышленный районный суд <адрес>, как и на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника М. И. № по <адрес> ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 18.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авангард» ФИО3 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авангард» ФИО3 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья Старовойтова Н.Г.