Решение № 2-2267/2018 2-2267/2018 ~ М-2104/2018 М-2104/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-2267/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

04.05.2018 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.

с участием представителя истца ФИО1 – Благодатной А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДНТ "Железнодорожник" о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № общей площадью 400 кв.м, расположенный в дачном некоммерческом товариществе "Железнодорожник" в Центральном районе г. Сочи, массив 3; Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю Центральный отдел г.Сочи, осуществить государственную регистрацию права собственности за ним на данный земельный участок; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет земельного участка в соответствии с каталогом координат, указанных в системе МСК-23 согласно заключения кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ; указать, что данное решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок и для постановки на государственный кадастровый учет.

В обоснование своих требований истец указал на то, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 03.04.1985 № 150 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества" были утверждены площади землепользования принятые к учету. Согласно списка, который является приложением к данному решению, ДНТ "Железнодорожник" был выделен земельный участок.

Решением 568/4 от 12.12.1988 г., было решено утвердить границы землепользования с/т "Железнодорожник", обязать правление садового товарищества "Железнодорожник": провести перерегистрацию членов товарищества; выполнить инвентаризацию садовых участков, привести их границы в соответствие.

Постановлением № 39/1 от 22.01.1993 г. постановлено: утвердить списки владельцев земельных участков садового товарищества "Железнодорожник"; переоформить 66 земельных участков; выдать каждому члену садового товарищества "Железнодорожник" государственный акт на право пожизненного владения садовым земельным участком с правом наследования; внести изменения в устав с/т "Железнодорожник" в связи с изменением статуса товарищества и утвердить в установленном порядке.

Постановлением № 454 от 25.05.1994 г. постановлено и поручено своевременно оформить правоустанавливающие документы на садовые участки и земли общего пользования; организовать разработку и утверждение проекта организации и застройки территории коллективного сада на дополнительно отведенные площади, выдать свидетельства на право собственности.

С 1997 г. ФИО1 является членом ДНТ "Железнодорожник" и с указанного времени открыто владеет и пользуется предоставленным ей для садоводства земельным участком №-а, площадью 400 кв.м, что подтверждается заключением правления дачного некоммерческого товарищества "Железнодорожник" от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом общего внеочередного собрания членов ДНТ "Железнодорожник", членской книжкой садовода от 2013 г.

Площадь и границы земельного участка <адрес> установлены, что подтверждается заключением кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО2 Согласно заключения кадастрового инженера земельный участок № <адрес>, расположен в кадастровом квартале №. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что фактическая площадь образуемого земельного участка составляет 400 кв.м. Графическая информация о местоположении исследуемого участка отсутствует. Земельный участок по периметру обнесен ограждениями искусственного характера составляющими границы указанного объекта. Объекты капитального строения на земельном участке отсутствуют.

А так же кадастровым инженером сообщено, что заключение председателя СДТ "Железнодорожник" не является правоустанавливающим или право удостоверяющим документом на земельный участок и не может быть положен в основу межевого плана в качестве подтверждения права на земельный участок. Заявлено, что недостаточно данных для проведения работ по внесению информации в данные государственного земельного кадастра.

По заявлению истца была проведена процедура согласования, претензий не имеется. В связи с отсутствием документального подтверждения конфигурации земельного участка было подготовлено заключение специалиста-эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего были установлены и описаны существующие на местности 15 и более лет границы, закрепленные объектами природного и искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка <адрес> Данное заключение подтверждает, что в указанных границах данный земельный участок существует с 1997 г.,15 и более лет.

При сравнении фактических границ земельного участка № <адрес> установленных в ходе выполнения горизонтальной сьемки экспертами при выполнении вышеуказанного заключения и границ земельного участка, сформированного ООО "ЮгЗемлестрой" в рамках заключения кадастрового инженера- установлено их полное совпадение.

Установлено экспертом местоположение граничащих земельных участков расположенных в массиве № <адрес>, границы всех граничащих участков сформированы и поставлены на кадастровый учет.

Однако, до настоящего времени участок <адрес> не оформлен надлежащим образом.

Членские взносы в днт "Железнодорожник" оплачены ФИО1 в необходимом объеме и своевременно.

Сложившаяся ситуация нарушает права истца, законные интересы и свободы, а так же создает препятствия к их осуществлению, так как он не может реализовать свое конституционное право и получить в собственность ранее предоставленный земельный участок, а так же владеть, пользоваться и распоряжаться своей землей свободно.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик ДНТ "Железнодорожник" в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо без самостоятельных требований Управление Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 03.04.1985 № 150 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества" были утверждены площади землепользования принятые к учету. Согласно списка, который является приложением к данному решению, ДНТ "Железнодорожник" был выделен земельный участок.

Решением 568/4 от 12.12.1988 г. было решено утвердить границы землепользования с/т "Железнодорожник", обязать правление садового товарищества "Железнодорожник": провести перерегистрацию членов товарищества; выполнить инвентаризацию садовых участков, привести их границы в соответствие.

Постановлением № 39/1 от 22.01.1993 г. постановлено: утвердить списки владельцев земельных участков садового товарищества "Железнодорожник"; переоформить 66 земельных участков; выдать каждому члену садового товарищества "Железнодорожник" государственный акт на право пожизненного владения садовым земельным участком с правом наследования; внести изменения в устав с/т "Железнодорожник" в связи с изменением статуса товарищества и утвердить в установленном порядке.

Постановлением № 454 от 25.05.1994 г., постановлено и поручено своевременно оформить правоустанавливающие документы на садовые участки и земли общего пользования; организовать разработку и утверждение проекта организации и застройки территории коллективного сада на дополнительно отведенные площади, выдать свидетельства на право собственности.

Вышеуказанные постановления и решения до настоящего момента никем не отменены и не оспорены. ДНТ "Железнодорожник" и указанные в постановлениях уполномоченные лица, возложенные на них обязательства не исполнили.

С 1997 г. ФИО1 является членом ДНТ "Железнодорожник" и с указанного времени владеет и пользуется предоставленным ей для садоводства земельным участком №, площадью 400 кв.м, что подтверждается заключением правления дачного некоммерческого товарищества "Железнодорожник" от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом общего внеочередного собрания членов ДНТ "Железнодорожник", членской книжкой садовода от 2013 г.

Площадь и границы земельного участка <адрес> установлены, что подтверждается заключением кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО2

Согласно заключения кадастрового инженера земельный участок <адрес>, расположен в кадастровом квартале №. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что фактическая площадь образуемого земельного участка составляет 400 кв.м. Графическая информация о местоположении исследуемого участка отсутствует. Земельный участок по периметру обнесен ограждениями искусственного характера составляющими границы указанного объекта. Объекты капитального строения на земельном участке отсутствуют.

По заявлению истца, была проведена процедура согласования, претензий не имеется. В связи с отсутствием документального подтверждения конфигурации земельного участка было подготовлено заключение специалиста-эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего были установлены и описаны существующие на местности 15 и более лет границы, закрепленные объектами природного и искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка <адрес> Данное заключение подтверждает, что в указанных границах данный земельный участок существует с 1997 г.,15 и более лет.

При сравнении фактических границ земельного участка <адрес>, установленных в ходе выполнения горизонтальной сьемки экспертами при выполнении вышеуказанного заключения и границ земельного участка, сформированного ООО "ЮгЗемлестрой" в рамках заключения кадастрового инженера- установлено их полное совпадение.

Установлено экспертом местоположение граничащих земельных участков расположенных в массиве № <адрес>, границы всех граничащих участков сформированы и поставлены на кадастровый учет.

Однако, до настоящего времени участок <адрес>, не оформлен надлежащим образом.

Членские взносы в днт "Железнодорожник" оплачены ФИО1 в необходимом объеме и своевременно.

На сегодняшний день вышеуказанные постановления не противоречат п.4 ст.14 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не отменены и не признаны недействительными.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Согласно ст.3 данного закона права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня в ведения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. В соответствии с п.9.1 ст.3 данного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих лиц, удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленным законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваема органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок ( в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренными законодательством РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

В силу ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ " установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ ", до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений и рассмотрения спора судом, регулировать с ст.28 Федерально закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего на момент возникновения спорных взаимоотношений). Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организованно) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ) (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На основании п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ " в случае, предусмотренном п.2.7 ст.3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительно органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01.03.2015 г. и с 01.03.2015 г. законодательство Российской Федерации указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Таким образом, анализируя сложившуюся ситуацию, а так же изложенные нормы права можно сделать вывод о том, что закон допускает возможность признания права собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ДНТ "Железнодорожник", массив 3, в судебном порядке. Иначе как в судебном порядке, ФИО1 не имеет возможности осуществить защиту своего права и зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимого имущества.

В положениях ч.2 ст.59 Земельного кодекса РФ и ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено, что судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Следовательно, данные нормы права и судебная практика позволяют суду не только принять решение о признании права собственности на спорный земельный участок, но и возложить на соответствующие регистрирующие органы, определенные обязательства по государственной регистрации права собственности. Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на находящийся в его владении и пользовании земельный участок с 1997 г., отсутствуют. Истец считает, что право собственности на закрепленный за ФИО1 земельный участок №, возникло в момент принятия ее в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца на данное недвижимое имущество, кроме признания его судом, не имеется.

Руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ,

решил:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №-а общей площадью 400 кв.м, расположенный в дачном некоммерческом товариществе "Железнодорожник" в Центральном районе г. Сочи, массив 3.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю Центральный отдел г.Сочи, осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО1, право собственности на земельный участок <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Железнодорожник".

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет земельного участка <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Железнодорожник", в соответствии с каталогом координат, указанных в системе МСК-23 согласно заключения кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ :

Обозначение характерных точек границ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать, что данное решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок №, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, массив 3, дачное некоммерческое товарищество "Железнодорожник" за ФИО1.

Считать, что данное решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка №, площадью 400 кв.м, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, массив 3, дачное некоммерческое товарищество "Железнодорожник".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в соответствии с положениями ст.199 и ч.23 ст.108 ГПК РФ 10.05.2018 г.

Председательствующий