Решение № 2-1086/2017 2-1086/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1086/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2017 года г.Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Александриной И.А.

при секретаре Котельниковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1086/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации досрочной трудовой пенсии о старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>, о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации досрочной трудовой пенсии о старости, в обосновании заявленных требований указала, что, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на должности медсестры хирургического кабинета райполиклиники в <адрес> центральной районной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой операционного блока в той же больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности дежурной медсестры 1-го хирургического отделения <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности процедурной медсестры 3-го хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности медицинской сестры процедурной 3-го хирургического отделения; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности медицинской сестры процедурной 3-го хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности палатной медицинской сестры онкологического отделения стационара №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работаю на должности медицинской сестры процедурной онкологического отделения стационара №. Заявление в УПФ РФ в <адрес> РБ было подано ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ей было отказано. В льготный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.) - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 - 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. (Чдн.] - дополнительные выходные дни для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства. с ДД.ММ.ГГГГ с 07ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Просит суд признать незаконным решение № отДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении страховой пенсии. Зачесть в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседание заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, по мотивам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.

Как следует из правовой позиции, высказанной Конституционным судом РФ в ряде различных Определений и Постановлений, с 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года засчитывается работа в должностях акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, родовом (родильном).

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 лет лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО1 (до регистрации брака ФИО6) как следует из копии трудовой книжки работала в должности медицинской сестры хирургического отделения кабинета районной поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры операционного блока, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурная медицинская сестра 1-го хирургического отделения <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процедурная медицинская сестра 3-го хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной 3-го хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная онкологического отделения стационара №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой процедурной онкологического отделения стационара №.

Справками и документами в материалах дела в полном объеме подтверждены вышеуказанные периоды работы истицы.

В указанные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) истицей спорные периоды времени, она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Справкой ГБУЗ РБ ГБ № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что в период нахождения на курсах, истице производилось начисление заработной платы.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1 (действовавших до 01.01.2012 г.) медицинские работники не вправе были осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации; в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Материалами дела подтверждено направление истицы руководителем на курсы повышения квалификации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, составил ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения судом спорных периодов работы стаж истицы будет составлять более требуемых 30 лет.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.А. Александрина