Постановление № 5-1017/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-1017/2017

Дело № 5-1017/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2017 года р.п. Базарный Сызган, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Родина Н.Ю.,

при секретаре Лушкиной Н.В.,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 С.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА:

18 сентября 2017 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> К.Т.И. (юридический адрес: <адрес> р.<адрес>) составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО1 С.А.Г. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно установлено, что в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, отобранная проба блюда японской кухни сет «Классический» по результатам исследования не соответствует требованиям технического регламента таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № по микробиологическим показателям. Данное блюдо японской кухни изготовлено на пищеблоке кафе «<данные изъяты>». Таким образом, в данном кафе руководителем допущено приготовление блюда, не соответствующего микробиологическим нормативам продукции безопасности, т.е. допущено нарушение требований п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно данного пункта руководитель обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей. В нарушение п. 8.2. и 9.10. СП 2.3.6.1079-01 отсутствует технологическая карта по изготовлению блюд японской кухни. В нарушение п. 14.1. и 14.2. СП 2.3.6.1079-01 не организован производственный контроль выработки блюд японской кухни, нет результатов лабораторных испытаний продукции, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе К.Т.И.. в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 данного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01 в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

При проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

В соответствии с п. 9.10. СП 2.3.6.1079-01 полуфабрикаты, готовые блюда и другие изделия, вырабатываемые организациями для реализации через торговую сеть, изготавливаются по технологическим инструкциям, нормативной и технической документации.

Реализация полуфабрикатов, готовых блюд и других изделий вне организации общественного питания должна осуществляться при наличии сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, удостоверения о качестве и безопасности, декларации или сертификата о соответствии). Сопроводительные документы в организации общественного питания должны храниться не менее 30 дней с момента изготовления блюда.

В соответствии с п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

В соответствии с п. 14.2. СП 2.3.6.1079-01 лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Из заключения по результатам лабораторных испытаний № 31752 от 18 сентября 2017 следует, что образец, проба № 31752 «сет»Классический» не соответствует требованиям прил. 2, п. 1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы). Согласно протокола лабораторных испытаний сет «Классический», дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 2 часа; объем партии: 800 г.; упаковка: стерильная стеклянная тара; вес (объем) пробы для испытаний: 200г. Изготовитель: ИП ФИО1 – кафе «<данные изъяты>», <адрес>.

В судебном заседании нашли свое подтверждение нарушения со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении п. 8.2., п. 9.10, п. 14.1, п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения доказана, объективно подтверждается материалами административного производства, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований индивидуальных предпринимателей.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 3.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 С.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> р.<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления с перечислением штрафа по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>, ИНН №, ОКТМО №/с № в отделение Ульяновск <адрес>, БИК №, КБК 14№, КПП № наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.Ю. Родина