Решение № 2-3854/2021 2-3854/2021~М-2327/2021 М-2327/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-3854/2021

Дело №2-3854/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петропавловск-Камчатский 22 июля 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штенгель Ю.С.

при секретаре Дашкыл-оол С.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что обратилась в клиентскую службу с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права на ее назначение, при этом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены вышеназванные периоды. Полагала действия пенсионного органа незаконными.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик участия не принимала, ранее представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в возражениях на исковое заявление указала, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж, поскольку истец работа в <адрес>, отношения с которой в области социального обеспечения урегулированы Договором от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец вместо пенсионного обеспечения от каждой из Договаривающихся сторон пропорционально страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории данного государства, просила пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем при назначении страховой пенсии по старости был учтен только тот страховой стаж, который ФИО1 приобрела на территории РФ, в том числе и бывшего СССР. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку указанные в трудовой книжке сведения не соответствуют представленным архивным справкам. По ДД.ММ.ГГГГ информация на дату принятия решения по заявлению ФИО1 еще не поступила, поэтому данный период также не был включен, вместе с тем, поскольку он подтверждается, полагала возможным включить его в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего севера.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 ст.11 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ч.3 ст.2 Закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении пенсии.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях отказано, поскольку на дату подачи заявления у ФИО1 имелись: страховой стаж 05 лет 02 месяца 03 дня (с учетом применения постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П), стаж работы в районах Крайнего Севера – 03 года 04 месяца 23 дня, что является менее необходимого.

В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, не включены:

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу разъяснено, что право на социальную пенсию по старости возникает по достижении возраста 65 лет.

Проверив законность действий ответчика по не включению периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ июля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст.1 вышеназванного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.п.1, 2 ст.6).

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключен договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона №227-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.3 Договора он распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том что относится к, в том числе, трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) и социальным пенсиям.

Каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (п.1 ст.10 Договора).

Пунктом 2 ст.11 Договора предусмотрено, что в случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

В силу ст.23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (п.2 ст.23 Договора).

Как следует из расписки от ДД.ММ.ГГГГ, представителю по доверенности, действующей от имени ФИО1, разъяснено право выбора назначения пенсии по различным вариантам пенсионного обеспечения с применением норм Договора. Выбор заявителя сделан в пользу п.2 ст.23 Договора, то есть пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

При таких обстоятельствах суд, признавая заслуживающими внимания доводы ответчика, не находит оснований для включения заявленных периодов в страховой страж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части, признавая решение пенсионного органа в указанной части законным.

Рассматривая требование о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № зачислена в штат Усть-Камчатского КБО <данные изъяты> (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ученика <данные изъяты> (запись №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № истцу присвоена квалификация <данные изъяты> (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из штата по уходу за ребенком дошкольного возраста (запись №, приказ №).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом Управления делами администрации Усть-Камчатского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Усть-Камчатский КБО на должность <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность ученика фотографа (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 2 разряд фотографа-лаборанта (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Увольнение ФИО1 датировано ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком дошкольного возраста (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом суд отмечает, что основанием для принятия истца на работу, а также перевода на должность ученика <данные изъяты> также явились приказы №-к и №-к.

Данные сведения подтверждаются и копией личной карточки работника ФИО1.

Более того, как следует из представленной Управлением делами администрации Усть-Камчатского муниципального района копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, данным распорядительным актом решены кадровые вопросы в отношении модистки-шапочницы ФИО3 (ей предоставлен трудовой отпуск) и парикмахера ФИО4 (ее на два дня перевели штукатуром-маляром на ремонт квартиры).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения в отношении ряда работников: <данные изъяты> ФИО5 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, <данные изъяты> ФИО6 и ФИО7 объявлены выговоры за прогулы, <данные изъяты> ФИО8, <данные изъяты> ФИО9 за появление на рабочем месте в нетрезвом виде и прогулы объявлены выговоры, <данные изъяты> ФИО10 за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин объявлен выговор, <данные изъяты> ФИО11 объявлены рабочими дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> гостиницы ФИО12 объявлены рабочими дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО13 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, <данные изъяты> ФИО14 объявлены рабочими дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО15 предоставлен очередной отпуск, <данные изъяты> ФИО16 объявлены рабочими дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО17 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, <данные изъяты> по расчетам ФИО18 предоставлен отпуск, <данные изъяты> ФИО19 временно переведен на должность <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО20 объявлены рабочими дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО21, <данные изъяты> ФИО22 предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, <данные изъяты> ФИО23 объявлены рабочими дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Фамилии истца в кадровых документах предприятия не значится.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований полагать, что истец действительно работала в Усть-Камчатском КБО с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, а изложенные в трудовой книжке сведения в данном случае признаются недостаточными для однозначного вывода о работе истца в заявленный период времени в указанной организации, учитывая, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истца производились соответствующие отчисления.

Таким образом, с учетом положений абз.3 п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включению в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возникло права на назначение страховой пенсии по старости, подлежит оставлению без удовлетворения требование о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания решения пенсионного органа незаконным суд не усматривает.

Поскольку несение судебных расходов истцом не подтверждено, основания для взыскания с ответчика расходов на оплату юридических услуг отсутствуют.

В связи с освобождением территориального пенсионного органа от уплаты государственной пошлины, оснований для ее взыскания в пользу истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы ФИО1 в должности продавца с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяКОПИЯ ВЕРНА

Штенгель Ю.С.

Судья

Штенгель Ю.С.

Подлинник решения находится

в деле № (41RS0№-40)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ