Решение № 2-21/2017 2-21/2017(2-634/2016;)~М-612/2016 2-634/2016 М-612/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-21/2017

гражданское дело № 2-21/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Полесск 24 января 2017 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Ключниковой К.С.,

с участием прокурора Рябенькой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Полесского района Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Полесское» о признании незаконными действий по размещению отходов производства и потребления на полигоне твёрдых бытовых отходов, о запрете осуществления деятельности по размещению отходов производства и потребления на полигоне твёрдых бытовых отходов, расположенном по ул. <адрес> в г. Полесске Полесского района, до момента включения данного объекта в государственный реестр объектов размещения отходов, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Полесского района Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «МП Полесское» о признании незаконными действий по размещению отходов производства и потребления на полигоне твёрдых бытовых отходов, расположенном по ул. <адрес> в г. Полесске, и о запрете осуществления деятельности по размещению отходов производства и потребления на указанном полигоне твёрдых бытовых отходов до момента включения данного объекта в государственный реестр объектов размещения отходов. В обоснование иска прокурор сослался на то, что в ходе проверки соблюдения обществом требований законодательства об отходах производства и потребления установлено следующее. Ответчик принимает у юридических лиц отходы производства и потребления, отнесённые к 4 классу опасности для размещения (утилизации) на полигоне твёрдых бытовых отходов, расположенном по ул. <адрес> в г. Полесске (свалка). Земельный участок, на котором расположен данный полигон, предоставлен обществу администрацией МО «Полесский муниципальный район». В 2016 году на полигоне твёрдых бытовых отходов размещено 12 563 м3 отходов 4 класса опасности. Данная деятельность общества осуществляется в нарушение требований Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Полигон бытовых отходов в г. Полесске Калининградской области не включён в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). В связи с чем, размещение отходов на таком объекте запрещено. В настоящее время свалка ТБО, расположенная по ул. <адрес> в г. Полесске функционирует, размещение отходов продолжается, что является незаконным, так как нарушает законодательство об отходах производства и потребления.

В судебном заседании прокурор Рябенькая Н.Л. исковые требования поддержала, доводы изложила аналогично вышеописанному.

Представитель ответчика ООО «Межмуниципальное предприятие Полесское», представитель третьего лица администрации МО «Полесский городской округ» в судебное заседание не явились, о его дате, времени и месте уведомлены надлежаще, причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу п. 3.1.1 Устава ООО «МП Полесское» одной из основных целей общества является оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению твёрдых бытовых отходов.

В соответствии с постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок из земель населённых пунктов общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Полесск, ул. <адрес> с разрешённым использованием – свалка (договор от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела следует, что на вышеуказанном земельном участке ответчик осуществляет деятельность по размещению отходов производства и потребления (далее - отходов).

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Вступившим в законную силу постановлением Полесского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МП Полесское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Юридическое лицо подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты>.

Постановлением суда установлено, что ответчиком ведётся деятельность по размещению отходов на полигоне, не включённом в государственный реестр объектов размещения отходов. Данное обстоятельство подтверждается также доводами искового заявления.

Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО). Ведение ГРОРО осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Полесское» по размещению отходов производства и потребления на полигоне твёрдых бытовых отходов, расположенном по адресу: Калининградская область, г. Полесск, <адрес>.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Полесское» осуществлять деятельность по размещению отходов производства и потребления на указанном полигоне бытовых отходов – до момента включения данного объекта в государственный реестр объектов размещения отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья подпись Л.А. Полилова