Решение № 2А-360/2023 2А-360/2023~М-291/2023 М-291/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2А-360/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО6.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по утверждению схемы размещения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, вблизи их места жительства, об обязании принять меры по утверждению схемы размещения таких объектов на территории сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по утверждению схемы размещения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, вблизи их места жительства, об обязании принять меры по утверждению схемы размещения таких объектов на территории сельского поселения.

В обоснование требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки в адрес руководителя ФИО1 ФИО1 сельского поселения ФИО1 Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако до настоящего времени схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, ФИО1 сельского поселения не утверждена. Административным ответчиком всех необходимых мер, направленных на разработку и утверждение постановления, утверждающего схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства не предпринято, что подтверждает наличие незаконного бездействия с его стороны.

И.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие ФИО1 сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в части непринятия мер, направленных на разработку и утверждения постановления, утверждающего схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, и обязать административного ответчика исполнить требования статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации, путем разработки и утверждения схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Татарстан ФИО3 административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика – ФИО1 сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал и суду показал, что для выполнения указанных работ нужно финансирование. Органом местного самоуправления сделан запрос о количестве инвалидов, проживающих на территории сельского поселения и их нуждаемости в гаражах либо стоянках.

Представитель заинтересованного лица – ФИО1 Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без представления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, дополнившие статьей 39.36-1.

В соответствии с требованиями статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 6.3, пункту 6 статьи 3 Земельного кодекса Республики Татарстан, определение порядка утверждения органами местного самоуправления схем размещений гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства относится к полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок утверждения органами местного самоуправления схем размещений гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (далее – Постановление КМ РТ №).

Схема представляет собой документ, содержащий места размещения гаражей и стоянок, утверждаемый органами местного самоуправления поселений, городских округов в <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 Постановления КМ РТ №, разработка схемы осуществляется уполномоченным органом с учетом результатов инвентаризации земельных участков, сведений, полученных из Единого государственного реестра недвижимости, а также предложений о включении объекта в схему физических лиц, ФИО1 органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.

Согласно пункта 6 Постановления КМ РТ №, схема разрабатывается по форме согласно приложению к настоящему Порядку и состоит из текстовой и графической частей.

Схема утверждается постановлением уполномоченного органа и подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликованию (обнародованию) нормативных правовых актов, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что ФИО1 сельского поселения Мамадышского муниципального района не разработано и не утверждено постановление, утверждающее схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.

Учитывая обстоятельства дела и приведенные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как установлено пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом изложенного и изучив материалы дела, суд устанавливает срок для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей с учетом требований разумности - шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ФИО1 сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению постановления, утверждающего схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, вблизи их места жительства.

Обязать ФИО1 сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение путем разработки и утверждения схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, вблизи их места жительства, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить суду и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>