Решение № 2-3211/2020 2-3211/2020~М-2643/2020 М-2643/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-3211/2020

Дело № 2-3211/2020 19 октября 2020 года

УИД 47RS0006-01-2020-003884-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Григорович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, СНТ «Лесная поляна» об установлении факта владения земельным участком наследодателем на праве собственности, признании права собственности на земельный участок,

третьи лица: Администрация Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, нотариус Гатчинского нотариального округа Ленинградской области ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам об установлении факта владения О.Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности земельным участком по адресу: <адрес>; установлении факта принятия ФИО1 наследства; признании права собственности на указанный земельный участок. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ его мать – О.Н.П. являлась членом СНТ «Лесная поляна». О.Н.П. в пользование был предоставлен земельный участок №, находящийся в СНТ «Лесная поляна». Согласно выписке из протокола № заседания исполкома Кобринского поселкового Совета народных депутатов Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ жителям деревни Меньково выделены под огородничество земли мерой 5 га. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем Гатчинского райисполкома Совета народных депутатов Л.А.А., произведен выбор земельного участка для организации приусадебных участков для жителей поселка Меньково. Согласно справке СНТ «Лесная поляна» за О.Н.П. был закреплен вышеуказанный земельный участок. Задолженности по членским и целевым взносам она не имела. ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ коллективно обращались в администрацию Кобринского сельского поседения с просьбой предоставить земельные участки в собственность, по был получен отказ. Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области также отказывает в предоставлении в собственность земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что данный земельный участок был образован из земельного участка, который не предоставлялся СНТ «Лесная поляна», а также отсутствует документ о распределении земельных участков между членами коммерческой организации. Предоставленный О.Н.П. земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет статус «временный». Для того, чтобы данному участку был присвоен статус «актуальный» необходимо зарегистрировать его в собственность. ДД.ММ.ГГГГ О.Н.П. умерла. Факт принятия наследства после ее смерти ФИО1 подтверждается обращением в установленный законом к нотариусу. Во внесудебном порядке оформить данный участок в собственность не представляется возможным.

Определением суда от 19 октября 2020 года производство по делу в части требований об установлении факта принятия наследства ФИО1 после смерти О.Н.П. было прекращено в связи с поступившим отказом от заявленного требования.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное засевание не явился, направил своего представителя – З.Е.А., которая настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Гатчинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (л.д. 187), ранее представил в суд отзыв (л.д. 147-148), в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - СНТ «Лесная поляна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица – Администрации Кобринского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 187), ранее представил в суд ходатайство (л.д. 150), в котором решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 187), возражений по иску не представил.

Третье лицо – нотариус Гатчинского нотариального округа Ленинградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Дело, с учетом мнения представителя истца, рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, право наследования гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Из свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что О.Н.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

ФИО1 приходится О.Н.П. сыном, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 29).

В силу ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания возникновения гражданский прав и обязанностей, а также судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и названным Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома Кобринского поселкового Совета народных депутатов Гатчинского района Ленинградской области была выделена земля жителям д. Меньково мерою 5,0 га под огородничество (л.д. 40).

Пунктом 2 указанного решения, был утвержден общий список граждан, которым индивидуально предоставлялись земельные участки площадью по 1000 кв.м каждому жителю, без указания вида предоставленного права на земельный участок (л.д. 40,42-43).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссией Гатчинского райисполкома Совета народных депутатов произведен выбор земельного участка для организации приусадебных участков работникам Подсобного Сельского Хозяйства Ленинградского завода турбинных лопаток им. 50-летия СССР, и жителям поселка Меньково (л.д. 41).

Согласно указанному акту участок, общей площадью 5 га расположен на земельном участке подсобного сельского хозяйства ЛЗТЛ и прилегает с западной стороны к общему землепользованию хозяйства. Участок представляет собой: кустарник, заболочен, изрезан оврагами, в сельском хозяйстве не используется.

Согласно проекту организации и застройки территории СНТ «Лесная поляна» массив «Меньково», земельный участок площадью 45 781,9 кв.м, ранее предоставленный для огородничества ДД.ММ.ГГГГ гражданам дер. Меньково и работникам подсобного сельского хозяйства ПО «Ленинградского завода турбинных лопаток им. 50-летия СССР» территориально входит в состав массива СНТ «Лесная поляна». Указанный участок разделен на участки разной площадью в среднем от 750 кв.м до 1200 кв.м. В состав этого массива входит спорный участок № площадью 1003 кв.м. (л.д. 63).

Спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет. Участку присвоен кадастровый номер №. Площадь земельного участка – 1003 +/- 44 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Сведения о регистрации права на указанный участок в ЕГРН отсутствуют (л.д. 32-37).

В материалах дела имеется список владельцев земельных участков в д. Меньково, из которого следует, что земельный участок № первоначально был выделен Н.З.В. (л.д. 42).

В связи с тем, что Н.З.В. от пользования земельным участком № отказалась, решением общего собрания учредителей СНТ «Лесная поляна» массива «Меньково» от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок в числе прочих был перераспределен и закреплен за О.Н.П., принятой в члены СНТ «Лесная поляна» (л.д. 54-58).

Ответом администрации Кобринского сельского поселения Гатчинского района от ДД.ММ.ГГГГ членам СНТ Лесная поляна в предоставлении в собственность земель общего пользования площадью 7815 кв.м было отказано (л.д. 52-53), т.к. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель населенных пунктов, что подтверждается утвержденным Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки муниципального образования Кобринского сельского поселения.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Кобринское сельское поселение Гатчинского муниципального района была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью 5 3597 кв.м вблизи дер. Меньково СНТ «Лесная поляна» для постановки земельного участка на кадастровый учет, земли населенного пункта, разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д. 50).

Постановлением администрации МО Кобринское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Лесная поляна» массива «Меньково» площадью 168690,78 кв.м, в том числе, 45781,9 кв.м – на землях населенного пункта для ведения садоводства (л.д. 64).

На основании постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51) садоводству в собственность был предоставлен земельный участок площадью 16235 кв.м.

Согласно Уставу СНТ «Лесная поляна» садоводство было создано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 167-182).

В соответствии с п. 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации.

О.Н.П. являлась членом СНТ «Лесная поляна» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела копией членской книжки садовода (л.д. 22-24) и копией заявления о принятие в члены СНТ (л.д. 26).

Согласно справке, выданной СНТ «Лесная поляна», О.Н.П. задолженности по членским взносам не имела (л.д. 27).

Согласно сведениям ЕГРН (л.д. 32-37), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «временный».

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов наследственного дела (л.д. 74-146) следует, что наследником по закону и по завещанию после смерти О.Н.П. является ее сын – ФИО1, который в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 76 оборот, 77).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства (л.д. 101), квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 102), и свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 103).

Свидетельство о праве на наследство на земельный участок по адресу: <адрес>, не выдавалось, ввиду отсутствия документов, бесспорно подтверждающих право собственности ФИО3 на указанный земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

У суда отсутствуют сведения о наличии иных наследников после смерти О.Н.П., претендующих на наследство, а поскольку срок для принятия наследства истек, суд полагает обоснованными требования как об установлении факта владения наследодателем на праве собственности указанным имуществом, так и о признании на него права собственности за наследником.

В соответствии со ст. ст. 131, 164, 219, 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт владения О.Н.П., <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком на праве собственности, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, как за наследником по закону после смерти матери О.Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение составлено 23.10.2020

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-3211 /2020

УИД 47RS0006-01-2020-003884-16

Гатчинского городского суда Ленинградской области