Решение № 2А-1949/2021 2А-1949/2021~М-1727/2021 М-1727/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1949/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Абушмановой Г.В.

помощника судьи на которую возложена обязанность по ведению протокола судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1949/2021 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №<адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, ИНН № состоит на учете в качестве налогоплательщика, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество - земельные участки, признаваемые объектами налогообложения. В установленный законом срок обязанность по уплате земельного налога за 2015-2016 года не была исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведенным мероприятием по модернизации организационной структуры УФНС России по <адрес> - ИФНС по <адрес> переименовано в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд восстановить процессуальный срок и взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 1 423 рубля 65 копеек, в том числе: земельный налог за 2015 год в размере 437 рублей, пени по налогу в размере 12 рублей 67 копеек (ОКТМО 36701335); за 2016 года налог в размере 955 рублей и пени в размере 18 рублей 98 копеек (ОКТМО 36701335).

Представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайствовал при подаче иска о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что указанный в налоговом уведомлении земельный участок № ни когда ему не принадлежал, с 2017 года налог по нему не выставляется, кроме того налоговым органом пропущен срок для обращения.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ и 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее с даты получения налогового уведомления.

НК РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке, согласно 32 главе КАС РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из налогового уведомления следует, что административный ответчик в спорный период являлся собственником следующих земельных участков:

-земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> 153А, ГСПК №-хозкладовая 29;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> 153А, ГСПК №-гараж 29.

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> 153А, гараж 29.

В силу вышеуказанного, административный ответчик являлся налогоплательщиком земельного налога, который он обязан уплачивать в соответствии с требованиями ст.23 НК РФ.

Ответчику было направлено налоговое уведомление:

- № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок налог ФИО1 уплачен не был.

- № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен земельный налог. Оплата налога должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок налог ФИО1 уплачен не был.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику было направлено требование:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1относительно взыскания задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 года)

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ за №а-130/2021 в отношении должника (ответчика).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими ДД.ММ.ГГГГ возражениями должника.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

Между тем, исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы №22 Самарской области просит суд восстановить процессуальный срок на подачу заявления о вынесения судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности со ссылкой на большой объем выполняемой работы.

Однако, суд полагает, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №<адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, следует отказать.

Кроме того, согласно уведомления Росреестра по <адрес>, полученной по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> 153А, гараж 29, в спорный период не зарегистрированы. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ЕГРН записи о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №<адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (земельного налога за 2015, 2016) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Г.В. Абушманова

Копия верна

Судья:

Секретарь: