Решение № 2А-1144/2019 2А-1144/2019~М-1008/2019 М-1008/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-1144/2019

дело № 2а – 1144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций и встречному иску ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о списании безнадежных к взысканию платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что дата мировым судьей судебного участка № 3 Няганского судебного района было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени.

ФИО1 в период с дата осуществлял предпринимательскую деятельность, с дата он был зарегистрирован в качестве страхователя в государственном учреждении управление Пенсионного фонда Российской Федерации. В настоящее время за ним числится задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере 9 996 рублей 06 копеек, которая образовалась до дата.

С дата функции администратора страховых взносов в части контроля за исчислением, уплатой и взысканием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование перешли к Федеральной налоговой службе Российской Федерации.

Налоговым органом в отношении ФИО1 было выставлено и направлено требование от дата № об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в виде начисленной суммы пени в общем размере 9 996 рублей 06 копеек, а именно:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии до дата в размере 2 890 рублей 29 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до дата в размере 1 047 рублей 36 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии до дата в размере 961 рубля 16 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии в размере 753 рублей 96 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии до дата в размере 485 рублей 56 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии до дата в размере 243 рублей 49 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии в размере 3 614 рублей 24 копеек.

Требование от дата № оставлено Р.В.МБ. без исполнения.

дата по заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка № 3 Няганского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 страховых взносов и пени, который был отменен по заявлению должника определением от дата.

Поскольку срок на добровольное исполнение обязанности по уплате налога, указанный в требовании от дата № истек и на момент направления настоящего искового заявления в суд сумма просроченной задолженности по пени налогоплательщиком не уплачена, просили взыскать с ФИО1<данные изъяты> просроченную задолженность по требованию от дата № на общую сумму 9 996 рублей 06 копеек, из них:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии до дата в размере 2 890 рублей 29 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до дата в размере 1 047 рублей 36 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии до дата в размере 961 рубля 16 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии в размере 753 рублей 96 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии до дата в размере 485 рублей 56 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии до дата в размере 243 рублей 49 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии в размере 3 614 рублей 24 копеек.

В ходе рассмотрения настоящего дела дата административным ответчиком ФИО1 было предъявлено встречное исковое заявление о списании безнадежных к взысканию платежей и санкций, в котором он на основании п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» просил возложить на межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре списать с него безнадежную к взысканию недоимку по платежам и санкциям:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата в размере 2 890 рублей 29 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до дата в размере 961 рубль 16 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата в размере 485 рублей 56 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до дата в размере 243 рубля 49 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца (ответчика по встречному иску) не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на встречное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении встречного иска отказать (л.д.70-74). Также направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.90-91).

Административный ответчик (истец по встречному иску) в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.87).

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 в период с дата осуществлял предпринимательскую деятельность, с дата он был зарегистрирован в качестве страхователя в государственном учреждении управление Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением, уплатой (перечислением) страховых взносов ипривлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212–ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 1 января 2017 года утратил силу федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212–ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На основании ч. 2 ст. 4 и ст. 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фондыРоссийской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В этой связи с 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляются налоговыми органами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п. 2, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерациисумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно частям 1, 6 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

дата налоговым органом в отношении ФИО1 было выставлено и направлено требование № об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в виде начисленной суммы пени в общем размере 9 996 рублей 06 копеек, а именно:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии до дата в размере 2 890 рублей 29 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до дата в размере 1 047 рублей 36 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии до дата в размере 961 рубля 16 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии в размере 753 рублей 96 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии до дата в размере 485 рублей 56 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части пенсии до дата в размере 243 рублей 49 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии в размере 3 614 рублей 24 копеек.

Требование от дата № оставлено ФИО1 без исполнения.

дата мировому судье судебного участка № 3 Няганского судебного района поступило заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени с ФИО1

дата мировым судьей судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию от дата № на общую сумму 9 996 рублей 06 копеек и госпошлины в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района от дата вышеназванный судебный приказ отмене по заявлению должника ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствиис частью 11 статьи 14Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из материалов дела ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата.

Как следует из встречного искового заявления, в дата ФИО1 была проведена сверка расчетов по состоянию на дата, а дата он обратился в налоговый орган с заявлением о списании недоимки по налогам, пеням и штрафам:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата в размере 2 890 рублей 29 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до дата в размере 961 рубль 16 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата в размере 485 рублей 56 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до дата в размере 243 рубля 49 копеек, на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На данное обращение ФИО1 получил отказ.

В соответствии с ч. 2 ст. 12Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу РоссийскойФедерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Поскольку задолженность по налогам, пеням и штрафам, отраженная во встречном исковом заявлении образовалась по состоянию на дата, она подлежит списанию на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд находит встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Помимо задолженности по налогам, пеням и штрафам, указанным во встречном исковом заявлении, за ФИО1 числилась задолженность по налогам, пеням и штрафам, отраженная в требовании от дата №:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до дата в размере 1 047 рублей 36 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 753 рубля 96 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 3 614 рублей 24 копейки.

Вышеназванная задолженность по налогам, пеням и штрафам подлежит взысканию с ФИО1

На основании изложенного, суд находит первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления истец на основании ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины. Административный ответчик льгот предусмотренных законом не имеет, следовательно, с него подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 , <данные изъяты> просроченную задолженность по требованию от дата № на общую сумму 5 415 рублей 56 копеек, из них:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до дата в размере 1 047 рублей 36 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 753 рубля 96 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 3 614 рублей 24 копейки.

В остальной части иска отказать.

Сумму задолженности перечислить на отдельный лицевой счет, получатель УФК МФ по ХМАО – Югре (Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по ХМАО – Югре, ИНН <***> КПП 861001001 (р/с <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска БИК 047162000 ОКТМО 71879000), КБК (пени) 182 102 021 000 621 00 160.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.Нягань в размере 400 рублей.

Встречное административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре списать с ФИО1 безнадежную к взысканию недоимку по платежам и санкциям:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата в размере 2 890 рублей 29 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до дата в размере 961 рубль 16 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата в размере 485 рублей 56 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до дата в размере 243 рубля 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2019 года.