Решение № 2А-2467/2018 2А-2467/2018~М-2654/2018 М-2654/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-2467/2018

Дело № 2а-2467/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А.., с участием прокурора Козловой С.Г., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование требований указал, что 11.07.2014 г. ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-6 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 13.03.2008 г. за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ- 9 лет лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения.

На основании п. 1 ч. 1 п. 2 ч. 3 ст. 3 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок два года, в виде : запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.32).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что он работает, кроме того, его адвокатом обжалуется последнее постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Заслушав заключение прокурора, пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено из приговора Ленинского районного суда г. Челябинска от 13.03.2008 года, вступившего в законную силу 25.07.2008 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-18).

В соответствии с вышеуказанным приговором ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, судимость не погашена.

11.07.2014 г., ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области на основании постановления Копейского городского суда Челябинской области от 30.06.2014 г. неотбытая часть наказания заменена исправительными работами на срок 2 года с удержанием 15% заработка в доход государства (л.д.6,7,19).

Как следует из сообщения ГУ ФСИН по Челябинской области, ФИО1 в настоящее время на учете в Златоустовском межмуниципальном филиале ФКУ УИИИ ГУФСИН России по Челябинской области не состоит. Ранее состоял по постановлению Копейского городского суда от 30.06.2014 г.. 07.10.2016 г. ФИО1 снят с учета инспекции в связи с отбытием срока наказания (л.д.29).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- является совершеннолетним.

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК (л.д.6-7), ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок: 23.02.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением от 24.02.2018 г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 10.12.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Златоуста от 07.05.2017 г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу 07.06.2018 г. (л.д.6,7,22,23).

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1, освободившись 11.07.2014 г. из мест лишения свободы, после вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за второе правонарушение предусмотрена ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства, участковым уполномоченным характеризуется с положительной стороны (л.д.24).

Поскольку судимость у ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 13.03.2008 года, не погашена, кроме того в течение одного года ФИО1 совершено два административных правонарушения, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор. При этом не имеют юридического значения доводы административного ответчика о том, что постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуется им в вышестоящие судебные инстанции, так как на момент рассмотрения дела в суде, постановление вступило в законную силу, не отменено и не изменено.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших особо тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 13.03.2008 года, с учетом отбытия наказания в виде исправительных работ 07.10.2016 г., погашается 06.10.2024 г.. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, с учетом его личности, характеристики, может быть установлен на срок два года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на срок два года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 6.00 часов.

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: А.А. Яковлева