Решение № 2-497/2019 2-497/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 2-497/2019

Дело № 2-497/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 15 ноября 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о понуждении включения в специальный трудовой стаж периода работы в районе Крайнего Севера и досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении и в заявлении об уточнении иска (л.д. 49-52) указывает, что 18 декабря 2018 г. он обратился с заявлением в Управление ПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку с 15.11.1982 г. по 27.05.1996 г. работал в районах Крайнего Севера. В назначении досрочной пенсии было отказано с указанием на то, что на дату обращения по представленным документам имеется специальный стаж только 4 года 9 месяцев 12 дней. Поскольку в этот стаж не включен период работы в Ремонтно-строительном управлении <№><Данные изъяты> с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г. т.к. этот период не подтвержден документально. С таким решением он не согласен. В соответствии с законом, действовавшим в период его работы, основным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка. В его трудовой книжке отражены периоды работы в районах Крайнего Севера: в РСУ <№><Данные изъяты> в должности монтажника с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г. (до 17.05.1984 г.- монтажник 3-го разряда, до 25.02.1989 г.- монтажник 4-го разряда, затем- монтажник 5-го разряда). 17.10.1989 г. он уволен переводом в <Данные изъяты>. Впоследствии предприятия, в которых он работал, проходили неоднократную реорганизацию, в результате документы по личному составу были переданы в <Данные изъяты>, архивной справкой из которой подтвержден только период работы с 17.10.1989 г. по 27.05.1996 г., а по предшествующему периоду дан ответ об отсутствии в архиве документов на имя ФИО1 Его право на досрочную страховую пенсию не должно зависеть от того обстоятельства, что предприятие ликвидировано, а документы по личному составу утрачены. Увольняясь в 1989 году он не знал и не мог знать о наступлении этих обстоятельств. При включении спорного периода в специальный стаж у него возникает право на досрочную пенсию с момента обращения. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в районе Крайнего Севера с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г. в Ремонтно-строительном управлении <№><Данные изъяты>; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18 декабря 2018 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил для участия в деле своего представителя. Представитель истца- ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 по изложенным основаниям. Считает, что дополнительно представленными документами подтверждается работа ФИО1 в спорный период в районах Крайнего Севера. Есть приказ о его переводе в 1989 году из предприятия, где он работал, на новое место работы, есть сведения о его непрерывном стаже, есть данные о прохождении им переобучения по специальности у работодателя, есть записи в карточке формы Т2. Все это подтверждает содержание записей в трудовой книжке. Он был прописан по месту жительства <Адрес>. У ФИО1 были документы о его работе- почетные грамоты, документы о переподготовке. Но 2.05.2006 г. в доме, где он жил <Адрес> произошел пожар и документы были утрачены.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное)- ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 по основаниям, изложенным в письменном отзыве ответчика (л.д. 21-22). Считает, что недостаточно документов для подтверждения факта того, что истец в спорный период работал в районах Крайнего Севера. Архивных справок нет, организация не подтверждает сведения о работе. Документов о приеме в 1982 г. нет. Пенсионный фонд затребовал справки, но ответы не пришли.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, с 15.01.1981 г. осуществлял трудовую деятельность на различных должностях в различных организациях, в том числе, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Так, 15.11.1982 г. ФИО1 был принят на работу монтажником 3-го разряда в РСУ<№><Данные изъяты>. 18.05.1984 г. он был переведен на должность монтажника 4-го разряда в том же РСУ, а 26.02.1989 г. был переведен монтажником 5-го разряда. 13 октября 1989 года ФИО1 уволен в порядке перевода и 17.10.1989 года принят на работу в <Данные изъяты> слесарем-ремонтником 5-го разряда в цех по ремонту электромашин и трансформаторов переводом из <Данные изъяты>, где работал до 27 мая 1996 года. Указанные организации расположенны <Адрес>.

Сведения о периодах работы ФИО1 отражены в трудовой книжке колхозника на его имя, а также частично в справках, подтверждающих периоды работы.

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1, согласно расчета стажа, произведенного пенсионным органом по состоянию на 18.12.2018 года превышала 25 лет, что признано ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Полагая, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 18 декабря 2018 года обратился в Управление ПФР (в клиентскую службу в Светлогорском районе) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии (л.д. 34-38).

Пенсионным органом была проведена проверка представленных ФИО1 документов, сделаны запросы в ГУ Управление ПФ РФ в <Данные изъяты> о подтверждении стажа работы ФИО1 в районах Крайнего Севера (л.д. 84, 85) и после получения ответа на запрос, в соответствии с рекомендациями специалистов от 13 марта 2019 года (л.д. 39) пенсионным органом было принято решение об отказе в установлении пенсии, о чем истцу был дан письменный ответ, в котором указывается, что на основании представленных документов специальный стаж заявителя составляет 04 года 09 месяцев 12 дней, т.к. в специальный стаж может быть засчитан период работы на <Данные изъяты> с 17.10.1989 г. по 27.05.1996 г. за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 25.11.1991 по 06.12.1991, с 27.01.1992 по 29.01.1992, с 17.02.1992 по 11.03.1992, с 06.12.1993 по 10.12.1993, с 29.03.1994 по 12.04.1994, с 11.09.1995 по 30.09.1995, с 20.05.1996 по 24.05.1996. Не может быть включен в специальный стаж период работы в РСУ <№><Данные изъяты> с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г., т.к. этот период не подтвержден документально. Из-за отсутствия требуемого стажа продолжительностью 7 лет 6 месяцев право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствует (л.д. 6, 7).

Суд считает, что указанное решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является не законным и необоснованным.

Между пенсионным органом и ФИО1 возник спор в части включения в специальный стаж работы периода его работы в РСУ <№><Данные изъяты> с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г., а также наличия у истца стажа, достаточного для назначения досрочной пенсии по старости.

Суд полагает, что указанное решение пенсионного органа об исключении периодов работы истца с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г. из стажа работы в местах, приравненных к районам Крайнего Севера, является не законным.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Спорный период работы ФИО1 имел место до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, еще в период существования СССР.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период работы истца, основным документом, подтверждающим период работы также являлась трудовая книжка или трудовая книжка колхозника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г. он работал в должности монтажника в РСУ <№><Данные изъяты>, расположенном <Адрес>.

Записи о приеме ФИО1 на работу, о переводе с повышением в разрядах, об увольнении, выполнены в трудовой книжке на имя истца без каких-либо описок или опечаток, разборчиво, в соответствии с последовательной нумерацией, со ссылками на номера и даты принятия приказов руководителя, которые издавались в дни внесения записей в трудовую книжку. То есть, все указанные записи соответствуют порядку ведения и заполнения трудовых книжек.

Однако, из направленного <Данные изъяты> ответа от 23 января 2019 года на запрос УПФР в Светлогорском районе следует, что представить справку о стаже и заработной плате в отношении ФИО1 за период с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г. в РСУ <№><Данные изъяты> не представляется возможным в связи с отсутствием в архиве документов за указанный период на его имя. В ответе также указано, что названное РСУ <Данные изъяты> сначала было переименовано, затем преобразовано в открытое акционерное общество, деятельность которого была прекращена в связи с ликвидацией 14.01.2016 года. Документы акционерного общества по личному составу были переданы 08.07.2015 г. в <Данные изъяты>, которое обеспечивает сохранность документов, выдачу архивных справок и копий документов (л.д. 40).

Суд полагает, что из буквального содержания указанного ответа не ясно, были ли документы по личному составу РСУ <№><Данные изъяты> переданы на хранение в <Данные изъяты> в полном объеме или нет, а также возможно ли, что часть документов по личному составу отсутствует в архиве.

За период работы ФИО1 с 17.10.1989 г. по 27.05.1996 г. архивные справки, подтверждающие факт его работы и заработную плату в <Данные изъяты><Данные изъяты> представлены (л.д. 41, 42).

Кроме того, по запросу суда <Данные изъяты> представлена заверенная копия личной карточки формы Т2 за период работы ФИО1 с 17.10.1989 г. по 27.05.1996 г. в <Данные изъяты>, а также копия приказа о его работе.

Так, согласно копии приказа <№> от 16 октября 1989 года ФИО1 принят на работу в данную организацию в порядке перевода из <Данные изъяты>. Номер и дата названного приказа полностью совпадают с записью в трудовой книжке истца (л.д. 65).

Также согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 был уволен из <Данные изъяты> в порядке перевода в <Данные изъяты>.

То есть, содержание приказа <№> от 16 октября 1989 года прямо указывает на то, что предыдущим местом работы ФИО1 являлся <Данные изъяты>, а записи в трудовой книжке под номерами 8 и 9 согласуются между собой.

Более того, в личной карточки формы Т2 на имя ФИО1 указано, что он имеет общий стаж работы с 15.01.1981 года и непрерывный стаж работы с 15.11.1982 года в <Данные изъяты> (что можно расшифровать как <Данные изъяты>) в должности монтажник 5 р. перевод 13.10.1989 г. (л.д. 64).

Эти сведения, внесенные сотрудниками указанной Центральной базы в личную карточку ФИО1 при приеме на работу полностью совпадают с содержанием его трудовой книжки и косвенно подтверждают период начала работы в <Данные изъяты>- 15.11.1982 г., как и указано в трудовой книжке.

Далее, в личной карточке указано, что ФИО1 обучался в <Данные изъяты> на курсах бригадиров и ему выдано свидетельство <№> от 24.11.88 г. Затем он обучался в <Данные изъяты> на газорезчика 2 разряда и получил свидетельство <№> от 30.03.89 г.

В качестве места жительства ФИО1 и членов его семьи указан адрес: <Адрес>.

Исходя из содержания вышеуказанных документов, у суда не вызывает сомнений то обстоятельство, что ФИО1 с 15.11.1982 г. и по 13.10.1989 г. работал в РСУ <№><Данные изъяты>, расположенном <Адрес>, как и указано в его трудовой книжке колхозника.

То есть, в качестве периода его работы должен быть учтен период, указанный в трудовой книжке колхозника на имя ФИО1 и исковые требования ФИО1 о включении периода работы в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что несмотря на отсутствие архивной справки, подтверждающей постоянную работу истца в период с 15.11.1982 г. и по 13.10.1989 г. и отсутствие возможных периодов, которые не подлежали включению в трудовой стаж, этот период должен быть зачтен в специальный стаж полностью, поскольку имел место в период существования СССР, когда промышленность работала стабильно, а наличие длительных простоев для предприятий не было характерным.

Даже если в этот период ФИО1 предоставлялись отпуска без содержания, то их разумное количество в соответствии с нормами КЗоТ РСФСР исходя из продолжительности периода работы не может повлиять на определение его права на досрочную пенсию.

Продолжительность работы ФИО1 с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 г. в РСУ <№><Данные изъяты> в календарном исчислении составляет 6 лет 10 месяцев 28 дней.

Продолжительность работы ФИО1 с 17.10.1989 г. по 27.05.1996 г. в <Данные изъяты> в календарном исчислении (без учета отпусков без содержания) составляет 6 лет 4 месяца 16 дней.

Таким образом, общий стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 3 месяца 14 дней.

Применительно к предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» порядку подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера (каждый календарный год считается за 9 месяцев) общий период работы ФИО1 в районах Крайнего Севера (вместе с периодом, признанным ответчиком) составит 9 лет 11 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 в 2018 году имел право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы. То есть, возраст назначения ФИО1 страховой пенсии по старости мог быть уменьшен на 36 месяцев или на 3 года.

Возраста <Данные изъяты> лет ФИО1 достигнет <Дата>, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 <Дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 18 декабря 2018 года, то именно с этой даты ответчик обязан назначить истцу указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- в Ремонтно-строительном управлении <№><Данные изъяты> в должности монтажника с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2019 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело № 2-497/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

город Светлогорск 15 ноября 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о понуждении включения в специальный трудовой стаж периода работы в районе Крайнего Севера и досрочное назначение страховой пенсии по старости

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- в Ремонтно-строительном управлении <№><Данные изъяты> в должности монтажника с 15.11.1982 г. по 13.10.1989 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Аниськов