Решение № 2А-223/2019 2А-223/2019(2А-3503/2018;)~М-3263/2018 2А-3503/2018 М-3263/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-223/2019

Дело № 2а-223/2019

24RS0024-01-2018-004210-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Благеревой С.В.,

с участием прокурора Базиной С.С.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается врачом - наркологом филиала № 1 КГБУЗ ККПНД №1 с диагнозом наркомания. Согласно информации филиала № 1 КГБУЗ ККПНД, вышеуказанный диагноз является противопоказанием для доступа к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Показания к выздоровлению и снятию с учета у ответчика не выявлены. Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России "Канский" ответчику 05.06.2014г. выдано водительское удостоверение № на право управлять транспортными средствами категории «В». Просил прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, признать водительское удостоверение недействительным и обязать последнего сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец помощник Канского межрайпрокурора Базина С.С. требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением по месту регистрации <адрес>, по месту фактического проживания <адрес> нарочной корреспонденцией. В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Канский» в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица филиала № 1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме пояснив, что ФИО1 состоит на учете в Канским филиале № 1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» с диагнозом наркомания до 2021 года, от лечения уклоняется.

Суд, заслушав административного истца, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.23,25,28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских, психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания, эпилепсия и синкопальные состояния (индивидуально, переосвидетельствование через три года), при отсутствии стойкой ремиссии.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" установлено, что наркомания является общим медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психотропных веществ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управлять транспортными средствами категории «В», что подтверждается карточкой операций с ВУ МО МВД России "Канский". Согласно информации ОГИБДД МО МВД России "Канский" ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения при управлении транспортным средством.

Согласно сведениям филиала №1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» ФИО1 состоит на учете у врача- нарколога филиала № 1 КГБУЗ ККПНД №1 с диагнозом: зависимость от синтетических психостимуляторов, средняя стадия.

Учитывая, что для решения вопроса о прекращении действия права на управление транспортным средством необходимо медицинское заключение, 11.12.2018г. определением суда по делу была назначена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза.

28.01.2019 материалы административного дела были возвращены в адрес суда без исполнения в связи с неявкой ответчика на судебную экспертизу наркологическую экспертизу, о дате месте, времени проведения экспертизы ФИО1 был заказными письмами с уведомлением, что подтверждается копиями писем КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» от 17.12.2018г., направленными ответчику по двум адресам: <адрес>; <адрес>. Кроме того, ФИО1 уведомлялся о дате месте, времени проведения экспертизы Канским городским судом нарочной корреспонденцией по указанным адресам.

Суд, исследовав совокупность доказательств, учитывая, что ФИО1 не представил суду доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и доказательства, представленные прокурором, полагает, что поскольку у ФИО1 имеется заболевание наркомания, препятствующее ему управлять транспортным средством, он состоит на учете в филиале №1 ККПНД №1, следовательно, он не может управлять источником повышенной опасности при наличии такого заболевания, в связи с чем, в силу ст.28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» у него должно быть прекращено право управления транспортными средствами.

Руководствуясь 175-181, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение на имя ФИО1 №, выданное 05.06.2014 года недействительным.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное 05.06.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2019.