Решение № 2А-1330/2019 2А-1330/2019~М-445/2019 А-1330/2019 М-445/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1330/2019

Дело №а-1330/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Власенко О.А.,

с участием прокурора Жидковой Н.Е., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 года врио начальника УМВД России по г. Ялте обратился в суд с указанным административным иском. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на установленный законом срок со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток; запрет выезда за пределы населенного пункта, где проживает без согласования с ОВД; обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни и время; запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Алуштинского городского суда Республики Крым от 25 марта 2015 года приговорен по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в уголовно-исполнительном учреждении. 07 ноября 2017 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 22 дня. ФИО2 имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения – 24 января 2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и 24 января 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. В связи с чем, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с положения Федерального закона №64-ФЗ.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Ялте требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить, согласился с позицией прокурора.

ФИО2 в судебном заседании, возражая против удовлетворения в полном объеме, согласился с заключением прокурора, обязывался исполнять возложенные на него ограничения.

В судебном заседании прокурор просила удовлетворить исковые требования частично, установить срок надзора – 1 год, обязанность являться в орган внутренних дел – 2 раза в месяц, в остальной части поддержала установление заявленных ограничений и запретов

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

П. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Алуштинского городского суда Республики Крым от 25 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «а, в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в уголовно-исполнительном учреждении.

Преступление, за которое осужден ФИО2 (п. «а, в» ч.3 ст.158 УК РФ), согласно ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого.

Кроме того, как следует из указанного приговора, суд признал обстоятельством, отягчающим наказание, – рецидив преступлений.

07 ноября 2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 22 дня, согласно справке № от 07 ноября 2017 года на основании апелляционного определения Верховного суда Республики Адыгея от 03 ноября 2017 года.

ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением от 24 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей и постановлением 24 января 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, как следует из справки на физическое лицо, ФИО2 также привлекался к административной ответственности 22 мая 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением от той же даты признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей

Из справки-характеристики, выданной 04 февраля 2019 года УУП отдела полиции №2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялта ФИО3, усматривается, что ФИО2 за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя посредственно. Проживает по указанному адресу с сожительницей, периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом представленных суду доказательств, положений Федерального закона № 64-ФЗ суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указывал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом личности ФИО2, который официально не трудоустроен, характеризуется по месту жительства посредственно, привлекался к административной ответственности, в том числе и за распитие спиртных напитков в общественных местах, суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления контролирующего органа;

3) запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ Ялта без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;

4) запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Установление данных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также будет способствовать его социальной адаптации.

Учитывая вышеуказанные положения закона, фактические обстоятельства дела, а также приведенные данные о личности ФИО2 суд считает необходимым определить срок установления административного надзора – на 1 год.

Также следует разъяснить ответчику, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на 1 (один) год.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления контролирующего органа;

3) запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ Ялта без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;

4) запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.

Судья В.П. Дацюк