Решение № 2А-87/2019 2А-87/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-87/2019

Дело №2а-87/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака О.В.,

при секретаре Иргит Ч.Р., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Даржаа А.А., административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, а именно 5 лет. За время нахождения на профилактическом учете он добросовестно соблюдал административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризуется положительно, просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в нем мотивам и вновь привел суду. Суду, пояснил, что после установления административного надзора он встал на путь исправления, к административной ответственности не привлекался, соблюдал все наложенные на него ограничения. Просит суд о досрочном прекращении срока административного надзора.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, также дело административного надзора № в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст.1 Закона №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом в соответствии с п.2 ст.9 Закона №64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре » обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 20 декабря 2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из справки-характеристики, выданной ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский», следует, что ФИО1 характеризуется с положительной стороны, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Жалоб и заявлений по поводу его неудовлетворительного поведения не поступало. За нарушение общественного порядка не доставлялся, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Во время административного надзора нарушений не допускал.

Согласно справке-характеристике инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Улуг-Хемский», следует, что за время лица, состоящего под административным надзором, по настоящее время ФИО1 к административной ответственности не привлекался, обязательную явку не пропускал.

И.о. администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраанский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», ФИО1 также характеризуется положительно.

На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора по состоянию на дата истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Как следует из материалов дела, в том числе из материалов дела административного надзора №, в период административного надзора административный истец нарушений не совершал, положительно характеризуется.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, позволяющих досрочно прекратить административный надзор, по данному делу имеется, в связи с чем, учитывая установленные судом обстоятельства, мнение помощника прокурора, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 20 декабря 2013 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва.

Снять с ФИО1 административные ограничения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 20 декабря 2013 года, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Ооржак