Решение № 2А-783/2019 2А-783/2019~М-722/2019 М-722/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-783/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года дело № 2а – 783 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Сурковой Л.Г. с участием помощника прокурора г. Мегиона Мельникова Р.В. при секретаре Мингалевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городу Мегиону об отмене и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 19 октября 2016 года ему установлен административный надзор сроком на 6 лет – до 13.01.2023г. с рядом ограничений, в числе которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, запрет на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел и обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. 24 апреля 2019 года ФИО1 трудоустроился в ООО «<данные изъяты>» слесарем КИПиА вахтовым методом. Установленные судом ограничения препятствуют осуществлению трудовой деятельности, в связи с чем он просит частично изменить их и установить данные ограничения со словами «кроме случаев производственной необходимости», поскольку вахтовый метод предполагает выезд для трудовой деятельности за пределы места жительства на удаленные месторождения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою позицию по иску в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика ФИО2 по правилам части 4 ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 19.10.2016г. ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел и обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания два раза в месяц в установленные этим органом дни.

Таким образом, в отношении ФИО1 судом установлены ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые административный истец просит дополнить.

Согласно ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона дача разрешения поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, является компетенцией органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Вместе с тем, исполнение трудовых обязанностей указанным законом не отнесено к исключительным обстоятельствам, тогда как право на труд гарантировано Конституцией РФ (ст. 37).

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичная позиция отражена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данным пунктом также предусмотрено, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что 23 апреля 2019 года между ООО «<данные изъяты> и ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, по условиям которого истец обязался выполнять трудовые обязанности в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда. Пунктами 5.5., 6.1.2. указанного договора стороны предусмотрели, что работа также будет осуществляться на отдаленных месторождениях с годовым суммированным учетом рабочего времени.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОМВД России по городу Мегиону удовлетворить.

Частично отменить административные ограничения, установленные решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 19.10.2016г. в отношении ФИО1 в части запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел и возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Считать установленными административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, кроме случаев производственной необходимости;

запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел, кроме случаев производственной необходимости;

возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, кроме случаев производственной необходимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение десяти дней.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Г. Суркова