Решение № 12-40/2023 от 5 апреля 2023 г. по делу № 12-40/2023

12-40/2023 судья Павлухина С.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 06 апреля 2023 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу защитника ФИО в интересах ФИО1, на постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 09 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит его отменить в части административного выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника ФИО поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Закон № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> около <адрес> сотрудниками ОВМ ОМВД России по Московскому району г. Рязани установлено, что гражданин Республики <скрыто> ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ.

ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ оформил трудовой контракт сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно въехал на территорию РФ, которую не покидал с этого времени. Документов, являющихся основаниями для продления срока временного пребывания на территории РФ, не имеется, заявлений в соответствующий орган об утрате таких документов, в течение срока пребывания им не подано и не оформлено.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 пребывает в РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.№) и другими собранными по делу доказательствами. При этом, ФИО1 при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории РФ.

Вместе с тем, заслуживает внимание довод защиты о том, что в судебном постановлении имеются противоречия, а именно: на странице 3 постановления указано, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, при этом официально не трудоустраиваясь, не имея постоянного источника дохода, иностранный гражданин не предпринял мер по легализации своего пребывания на территории РФ. Однако на странице 4 постановления указано, что поскольку ФИО1 имел доход от трудовой деятельности, суд полагает, что в отношении него следует применить выдворение за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда. Таким образом, обстоятельства трудоустройства ФИО1 проверены не были, допущенные противоречия не устранены.

Кроме того, в судебном заседании защитник ФИО указал на то, что при попытке оплаты штрафа по платежным реквизитам, указанным в постановлении, ему было отказано, ввиду их недействительности.

Учитывая, что имеющиеся противоречивые сведения судьей районного суда не устранены, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое в соответствии с ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления суда, а дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории правонарушений в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, приведенные выше нарушения, на основе исследованных доказательств правильно установить фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, и принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО удовлетворить частично.

Постановление судьи Московского районного суда г. Рязани от 09 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, а настоящее дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков