Решение № 2А-1842/2020 2А-1842/2020~М-1984/2020 М-1984/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1842/2020

№2а-1842/2020

УИД 13RS0025-01-2020-003819-54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 29 сентября 2020г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., при секретаре Е.Н.Брыжинской,

с участием в деле

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Жучковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2 25 октября 2016г. был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска по части первой статьи 228, части третьей статьи 30, части первой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок два года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 августа 2018г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Нижегородской области.

22 января 2019г. пучков А.В. был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска по части третьей статьи 30, части первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок девять месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21 октября 2019г. ФИО2 был освобожден из ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений.

ФИО2 совершил в течение года административные правонарушения: 04 января 2020г. по части первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 13 мая 2020г. по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 18 июня 2020г. по части первой статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 по приговору от 25 октября 2016г. погашается 14 августа 2026г.

Со ссылкой на часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года, со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно установить ему следующее ограничение: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный данным органом день.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражал.

В заключении прокурор Жучкова М.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 25 октября 2016г. ФИО2 осужден по части первой статьи 228, части третьей статьи 30, части первой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и в соответствии с частью второй статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему окончательно назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01 августа 2018г. ФИО2 не отбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 25 октября 2016г. в виде двух месяцев 24 дней лишения свободы заменена на два месяца 24 дня ограничения свободы с установлением осужденному предусмотренных частью пятой статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ограничений.

Согласно справке об освобождении №049992 ФИО2 освобожден 14 августа 2018г.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 22 января 2019г. ФИО2 был осужден по части третьей статьи 30, части первой статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21 октября 2019г. ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения административный ответчик прибыл в <адрес> и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления по приговору от Октябрьского районного суда г.Саранска от 25 октября 2016г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть – 14 августа 2026г.

Согласно характеристике, составленной ст.УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск С. 18 сентября 2020г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома на его поведение не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Постановлением заместителя начальника ОП №4 по Пролетарскому району г.Саранска от 04 января 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска от 13 мая 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска от 18 июня 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Так, согласно пункту первому части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту второму части третьей настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик, освобождённый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, другие посягают на здоровье населения и общественную нравственность. Следовательно, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в пункте первом части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания, предусмотренные пунктом вторым части третьей настоящей статьи, имеются, и в отношении него может быть установлен административный надзор.

Согласно пункту первому части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта второго части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом вторым части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Исходя из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу вышеуказанных законоположений и разъяснений, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор на срок до трёх лет, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Абзац второй пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая, что срок судимости административного ответчика по приговору от 25 октября 2016г. не истек, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, что свидетельствует о его устойчивом общественно опасном поведении, суд удовлетворяет административное исковое заявление и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на два года, что соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» целям.

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части второй статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком тяжкого преступления, его характеристику и поведение после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2020г.

№2а-1842/2020

УИД 13RS0025-01-2020-003819-54

Именем Российской Федерации