Постановление № 5-28/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 5-28/2025

Дело № 5-28/2025

(УИД: 17RS0007-01-2025-000040-06)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2025 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Седен А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП <адрес> Красноярской таможни ФИО1 следовавшим из России в Монголию, устно заявившем об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, не сообщившем дополнительные сведения о вывозимых им запрещенных либо ограниченных перемещению товарах и помещении их под таможенные процедуры, было представлено транспортное средство марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>

В ходе осмотра, в задней части салона транспортного средства был обнаружен череп (верхняя часть) животного, предположительно, волка, который не был предъявлен ФИО1 к таможенному контролю, не был задекларирован по установленной форме, в связи с чем в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС был опрошен ФИО1 который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ поехал на своем личном автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в Монголию для покупки товаров для личных целей, а именно ехал в г. Улангом Монголия. Обнаруженный в машине череп волка приобрел за <данные изъяты> руб. в <адрес> весной ДД.ММ.ГГГГ, возле центрального рынка у незнакомого ему мужчины. Примерно через месяц после приобретения черепа, он обратился к шаману и попросил ему сделать оберег из этого черепа волка. Шамана он нашел в обществе шаманов в <адрес>. На территории пункта пропуска информационные стенды не видел. О правилах перемещения товаров через таможенную границу к должностным лицам таможенного поста не обращался. О наличии у него в сопровождаемом багаже черепа волка, подлежащего таможенному декларированию, к должностным лицам таможенного поста не обращался. О том, что данный товар подлежит таможенному декларированию, не знал. Иных сведений не заявлял. Разрешительные документы на право вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза не имеются.

Согласно акту таможенного досмотра № № установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина имеется:

1) череп (верхняя часть) животного, предположительно, волка. Длина черепа около <данные изъяты> см, ширина черепа около <данные изъяты> см, высота около <данные изъяты> см. На место глазниц вставлена вата белого цвета. Имеются зубы, в количестве <данные изъяты> штук. Страна происхождения неизвестна. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют.

В нарушение требований подп.2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещал череп волка без письменного таможенного декларирования.

В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 не явился, в соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором <данные изъяты> судебная корреспонденция возвращена в суд ДД.ММ.ГГГГ без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств и заявлений не направлял.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В раздел 2.7 указанного решения включены виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС). К ним относится в том числе представители рода волков, семейства псовых, отряда хищных, класса млекопитающих.

Представители рода волков (Canis), семейства псовых (Canidae), отряда хищных (Сarnivora), класса млекопитающих (Mammalia) являются видами, внесенными в раздел 2.7 «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС)» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 258, ч. 4 ст. 272, ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ при досмотре автомобиля ФИО1 выявлен череп (верхняя часть) животного – волка.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что волчий череп принадлежит ему, использовал в качестве оберега. Череп волка приобрел за <данные изъяты> руб. в <адрес> весной ДД.ММ.ГГГГ, возле центрального рынка у незнакомого мужчины. Проходил мимо рынка и наткнулся случайно на мужчину, который держал на руках череп. Подошел и спросил у него, что за череп и сколько он стоит. Он сказал ему, что это череп волка, что из него получится хороший оберег для мужчины. Контактные данные этого мужчины не знает. Примерно через месяц после приобретения черепа обратился к шаману и попросил сделать оберег из этого черепа волка. Шамана нашел в обществе шаманов в <адрес>. Шаман работает в обществе шаманов <данные изъяты>. На территории пункта пропуска через таможенную границу информационные стенды не видел. О правилах перемещения товаров через таможенную границу к должностным лицам таможенного поста не обращался. Границу пересекает впервые. О наличии у него в сопровождаемом багаже черепа волка, подлежащего таможенному декларированию к должностным лицам таможенного поста не обращался. О том, что данный товар подлежит таможенному декларированию не знал. Вину признает, правонарушение допустил по незнанию.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № № представленный на таможенную экспертизу объект исследования является объектом охотничьего промысла, и идентифицируется как череп животного – волка (Canis lupus) представителя рода волков (Canis), семейства псовых (Canidae), отряда хищных (Сarnivora), класса млекопитающих (Mammalia), подвергнутый первичной обработке, без дополнительной обработки, в количестве одного экземпляра.

Представители рода волков (Canis), семейства псовых (Canidae), их части и дериваты относятся к видам дикой фауны, подпадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), и включены в приложение II СИТЕС (все виды, за исключением видов, включенных в приложение I к CITES и одомашненных форм и динго, которые именуются Canis lupus familiaris и Canis lupus dingo соответственно и не подпадают под действие СИТЕС).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № №, рыночная стоимость объекта исследования «череп животного – волка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляла <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ череп животного – волка был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ были отобраны на основании акта пробы и (или) образцы товаров, и материалы направлены на таможенную экспертизу. Таможенным экспертом заключение вынесено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП было направлено письмо о необходимости определить стоимость указанного черепа животного на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ответ с определенной стоимостью черепа волка. По поступлению после экспертизы ДД.ММ.ГГГГ череп животного – волка был принят на хранение начальником ТП <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 Определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным, при ввозе (вывозе) через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1 указанного выше черепа животного – волка, данный предмет подлежал декларированию по установленной форме в пассажирской таможенной декларации с обязательным предоставлением документа, подтверждающего соблюдение установленных ограничений (разрешение).

Вышеизложенные положения ФИО1 выполнены не были.

О составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 извещался заказным письмом по адресу его проживания, направленным ДД.ММ.ГГГГ за исх. № №

В соответствии с отчетом об отслеживания почтового отправления с идентификатором № заказное письмо возвратилось без вручения адресату в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Копия протокола об административном правонарушении была направлена по адресу проживания ФИО1 заказное письмо также возвратилось без вручения адресату ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение.

Таким образом, на основании представленных доказательств прихожу к выводу, что перемещение ФИО1 через таможенную границу таможенного союза товара с недекларированием по установленной форме, нашло свое подтверждение.

При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и признает его виновным в совершении данного правонарушения.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания ФИО1 наказания только в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: череп (верхняя часть) животного, предположительно, волка; длина черепа около <данные изъяты> см, ширина черепа около <данные изъяты> см, высота около <данные изъяты> см; на место глазниц вставлена вата белого цвета; имеются зубы, в количестве <данные изъяты> штук; страна происхождения неизвестна, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, находящегося на ответственном хранении в ТП <адрес>.

Исполнение возложить на Красноярскую Таможню.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б. Седен