Решение № 2-1854/2017 2-1854/2017~М-1693/2017 М-1693/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1854/2017

Дело № 2-1854/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» октября 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Коркиной Ю.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылался на то, что 01.02.2017 г. он обратился в ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. Для подтверждения оснований назначения пенсии представил копию трудовой книжки, справки, подтверждающие его стаж работы во вредных условиях труда, однако, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует специальный стаж. Ответчиком не был включен в специальный стаж период работы с 20.05.1985 г. по 30.06.1994 г. в должности машиниста к/у на АГНКС по пятому разряду, для работы на компрессорах газовых высокого давления, кроме воздушных на предприятии «Торжокское линейное управление магистральных газопроводов Ленинградского производственного объединения по транспортировке и поставкам газа «Лентрансгаз», преобразованном в «Торжокское линейное производственное управление магистральных газопроводов Государственного предприятия по транспортировке и поставкам газа «Лентрансгаз», о чем имеется запись в трудовой книжке. Отказ ответчика был основан на основании справки, выданной якобы ошибочно, которая была отозвана справкой за № 05/101 от 28.01.2016 г. в связи с тем, что данная организация не может подтвердить работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях работы отсутствуют. Считает отказ незаконным, полагает, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготном характере работы после даты регистрации в системе персонифицированного учета при наличии льготно-уточняющей справки работодателя, оформленной с учетом первичных документов, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорного периода в специальный стаж. Кроме того, с 20.05.1985 г. на данной должности он работал до перевода в филиал в АО «Сигма-Газ» в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ, о чем имеется запись в трудовой книжке. Однако за период, исключенный ответчиком из стажа работы, предприятие было неоднократно переименовано, а он фактически работал на одном и том же предприятии, на той же должности и с тем же оборудованием, а именно на газовых компрессорах, которые являются не ниже 3 класса опасности. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой о переименовании предприятия.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, с учетом уточнений просит включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 20.05.1984 г. по 30.06.1994 г. в должности машиниста к/у на АГНКС по пятому разряду на компрессорах газовых высокого давления (кроме воздушных), признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с 01 февраля 2017 года; взыскать с ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя 30000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 27.03.2017 года № 205п с 03.07.2017 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области переименовано в связи с реорганизацией в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Твери Тверской области (межрайонное). 01.02.2017 г. ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с представленными документами специальный стаж истца составил 6 лет (при требуемых 10 годах). По результатам рассмотрения всех представленных документов вынесено решение от 14.02.2017 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, о чем заявителю сообщено. В специальный стаж истца не зачтен период: с 20.05.1985 г. по 30.06.1994 г. - в должности машиниста компрессорных установок Автогазонаполнительной компрессорной станции Торжокского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». Справка, уточняющая льготный характер работы за спорный период, не представлена, справка № 273/03 от 16.11.2015 г. организацией отозвана как ошибочно выданная, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Торжокское линейное производственное управление магистральных трубопроводов, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменный отзыв на иск, согласно которого ФИО1 действительно работал с 20.05.1985 года по 30.06.1994 года машинистом компрессорных установок АГНКС г. Калинин Торжокского линейного производственного управления магистральных трубопроводов. В период работы ФИО1 неоплаченные больничные листы, периоды совмещения работы, прогулы, отпуска без сохранения заработной платы не имел. АГНКС эксплуатировала газовые компрессора, заправляющие автомобильный транспорт компримированным природным газом 4 класса опасности, данное оборудование обслуживали машинисты компрессорных установок.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 01.02.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-Ф3 от 28.12.2013 года.

14.02.2017 г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные ФИО1 для назначения ему пенсии, вынесла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г.).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-Ф3 от 28.12.2013 года правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с 55 лет) пользуются мужчины, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с п.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2 от 26.01.1991г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список №2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы по Списку № 2 от 22.08.1956г., имевших место, до 1 января 1992 г., применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренной Списками, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее Правила от 02.10.2014 г.).

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. периоды страхового стажа подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется: машинистам (компрессорщикам), газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощникам.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется: машинистам технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) (23200000-14257); машинистам компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (23200000-13775).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 г. (за периоды до 01 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должности машиниста газовых компрессоров (кроме воздушных); при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 г. (за периоды работы с 01 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям: машинист технологических компрессоров, занятый на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) (23200000-14257); машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

В специальный стаж истца ответчиком не зачтен период с 20.05.1985 г. по 30.06.1994 г. – в качестве машиниста компрессорных установок Автогазонаполнительной компрессорной станции Торжокского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», на основании записей в трудовой книжке и справки от 16.11.2015 г. № 273/101, так как справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, была отозвана работодателем справкой № 05/101 от 28.01.2016 г., в связи с невозможностью подтверждения работы истца с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке истца с 20.05.1985 года ФИО1 переведен машинистом к/у на АГНКС по пятому разряду в г. Калинине для работы на компрессорах газовых высокого давления кроме воздушных Торжокского линейного производственного управления магистральных газопроводов.

Как пояснил истец в судебном заседании, ФИО1 претендует на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в должности «машинист технологических компрессоров, занятый на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных).

Факт работы истца в спорный период в должности машиниста технологических компрессоров, занятого на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), помимо записей в трудовой книжке, подтверждается приказом № 32/к от 20.05.1985 года о переводе ФИО1 машинистом компрессорных установок (по обслуживанию газовых компрессоров высокого давления) на АГНКС по 4 разряду, технической документацией на установку компрессорную 2ГМ4-I, 3/12-250.

Согласно пункт 3 Инструкции по эксплуатации компрессорной установки указано, что эксплуатация компрессорной установки должна осуществляться в соответствии с Правилами устройства и безопасности эксплуатации газовых процессоров, работающих на взрывоопасных и токсичных газах.

Работа ФИО1 в указанной должности в период с 20.05.1985 года по 30.06.1994 года осуществлялась в течение полного рабочего дня, при отсутствии отвлечений от основной работы, что подтверждается справками Торжокского линейного производственного управления магистральных газопроводов от 16.11.2015 года и подтверждено работодателем в ходе рассмотрения дела письмом от 22.09.2017 года № 05/74.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, направлений деятельности организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, суд полагает, что период работы истца с 20.05.1985 года по 30.06.1994 года в должности машиниста к/у на АГНКС по пятому разряду на компрессорах газовых высокого давления (кроме воздушных) подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, истец в установленном законом порядке обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 01.02.2017 года, на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 достиг возраста 55 лет.

Включение спорных периодов в специальный стаж истца и наличие специального стажа более 12 лет и 6 месяцев, дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01 февраля 2017 года.

При рассмотрении дела истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указанные расходы подтверждены документально и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании доверенности № от 14.04.2017 г. в суде первой инстанции интересы истца представлял ФИО2

Между ФИО1 и ФИО2 14.04.2017 года заключен договор на оказание юридических услуг, согласно которого размер вознаграждения за ведение в суде гражданского дела по установлению досрочной выплаты пенсии, составил 30000 рублей.

Данная сумма оплачена ФИО1 в полном объеме при заключении договора, что подтверждается распиской от 14.04.2017 г.

Таким образом, расходы на оплату услуг представителя подтверждены документально и сомнений у суда не вызывают.

С учётом сложности гражданского дела, времени рассмотрения дела и времени затраченного представителем истца на участие в рассмотрении гражданского дела, сложности и характера спора, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 20.05.1985 года по 30.06.1994 года в должности машиниста к/у на АГНКС по пятому разряду на компрессорах газовых высокого давления (кроме воздушных).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя 15000 рублей, а всего 15300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 12.10.2017 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>