Решение № 2А-147/2021 2А-147/2021~М-1737/2021 М-1737/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-147/2021

№ <данные изъяты>


Решение

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Разуваеве А.А.,

с участием представителя административного истца и заинтересованного лица ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании решения заместителя начальника филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о принятии административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении без учета дочери супруги,

установил:

Скороходов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения дочери супруги административного истца ФИО3 в состав семьи административного истца в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении, возложить обязанность на данного административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о включении дочери супруги административного истца ФИО3 в состав семьи административного истца в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении.

В суде представитель административного истца и заинтересованного лица ФИО1 просил суд удовлетворить исковые требования его доверителя, в обоснование чего указал, что административный истец со своей семьей, в том числе и с дочерью супруги административного истца ФИО3 (падчерица) совместно проживают достаточно давно и ведут общее хозяйство, что позволяет административному истцу быть нуждающимся в получении постоянного жилого помещения в том числе и с учетом падчерицы ФИО3

Представитель Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, не оспаривания факт совместного проживания и ведения общего хозяйства административного истца с падчерицей ФИО3, просила суд отказать в удовлетворении иска административного истца, в своих возражениях указала, что ФИО3 по действующему законодательству Российской Федерации не может являться членом семьи административного истца при решении вопроса о нуждаемости последнего в получении постоянного жилого помещения.

Административный истец, заинтересованные лица, начальник (заместитель начальника) филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, что позволяет суду рассмотреть данное административное дело без их участия.

Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, выслушав их доводы, суд приходит к следующим выводам.

Обстоятельства совместного проживания и ведения общего хозяйства административного истца со своей падчерицей ФИО3 помимо признания их представителем административного ответчика подтверждаются исследованными в суде договором служебного найма, копией паспортов ФИО3 и её матери, копией различных справок из администрации муниципального образования по месту жительства административного истца, копией свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО3, копией акта осмотра жилого помещения, справками из медицинского учреждения и МБОУ СОШ сельского поселения «<адрес>» и иными исследованными в суде документами.

Как следует из заявления административного истца, адресованного начальнику филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, административный истец просит принять его на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения с учетом всех членов его семьи (он, супруга ФИО5, дочь ФИО6 и падчерица ФИО3).

Согласно решению заместителя филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление административного истца и он принят на учет в качестве нуждающегося в постоянном жилом помещении с составом семьи за исключением падчерицы ФИО3

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся, в частности дети данного нанимателя, проживающие совместно с ним. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма (постоянным жилым помещением) на весь состав его семьи, в том числе с учетом падчерицы ФИО3, вселенной административным истцом в занимаемое им жилое помещение в качестве члена своей семьи, и ведущей с ним общее хозяйство, что подтверждается материалами административного дела.

Доводы административного ответчика и его представителя об обратном суд считает недостоверными, а потому отвергает.

Вопреки доводу представителя административного ответчика решение Ванинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ не является обязательным для рассматриваемого административного дела, поскольку предметы споров существенно отличается между собой, а обстоятельства, установленные в решении Ванинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не влияют на выводы суда по настоящему административному делу.

С учетом изложенного суд признает незаконным решение заместителя начальника филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения дочери супруги административного истца ФИО3 в состав семьи административного истца в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении.

В целях восстановления прав административного истца суд возлагает обязанность на Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации отменить вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ в данной части и повторно рассмотреть вопрос о включении дочери супруги административного истца ФИО4 - ФИО3 в состав семьи административного истца в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении.

Для исполнения решения суда в пределах разумного срока суд возлагает обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения суда по данному административному делу в суд и истцу в установленном законом порядке в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с данными выводами суда административное исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании решения заместителя начальника филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о принятии административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении без учета дочери супруги, удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения дочери супруги административного истца ФИО3 в состав семьи административного истца в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации отменить вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ в этой части и повторно рассмотреть вопрос о включении дочери супруги административного истца ФИО4 - ФИО3 в состав семьи административного истца в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения суда по данному административному делу в суд и истцу в установленном законом порядке в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 19 июля 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий - судья С.В. Аджян

<данные изъяты>