Постановление № 5-4/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело № 5-4/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

с.Старое ФИО1 09 июня 2017г.

Судья Старошайговского районного суда Республики Мордовия Зубанов В.В., при секретаре судебного заседания Лушкиной Э.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

02.06.2017 года в 11 часов 00 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации, был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 29.11.2015, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что выехать за пределы Российской Федерации после 29.11.2015 он не мог, поскольку у него на территории Российской Федерации проживает семья, он живет в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, детьми.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2017г., согласно которому факт нарушения ФИО2 признал, что подтверждается его собственноручной подписью в протоколе; справкой, согласно которой указан срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации до 01.08.2015г.; объяснениями ФИО2, согласно которым он уклонился от выезда с Российской Федерации с 29.11.2015г. по причине болезни и отсутствия денежных средств.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказан.

ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие наказание положение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживает гражданская жена – Г.Т.И., гражданка Российской Федерации, имеются несовершеннолетние дети 2012 и 2007г.р., с которыми он проживает совместно без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью первой статьи 31 Федерального закона ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

ФИО2 свою вину признал полностью, что в соответствии с частью второй статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается смягчающим наказание обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судом не установлено.

Допрошенный в суде свидетель Г.Т.И., пояснила, что с ФИО2 проживают с 2004года, в 2007г. родился их совместный ребенок дочь – Д. в 2012г. – сын В. в 2015 году на совместные деньги и материнский капитал они приобрели дом в <адрес>, где проживают в настоящее время, ведут подсобное хозяйство. В 2015г. ФИО2 был поставлен на миграционный учет, по истечении определенного срока пребывания он не выехал из РФ по причине болезни. Дети были записаны на её фамилию по причине отсутствия у ФИО2 гражданства РФ. В настоящее время они планируют официально зарегистрировать брачные отношения в органах ЗАГС.

С учетом изложенных конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, смягчающих обстоятельств, суд приходит к мнению, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В этой связи суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части первой статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880413170204047089, УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Краснослободский»), ИНН <***>, р/с <***> отделение - НБ Республики Мордовия г.Саранск, КПП 131401001, КБК 18811640000016020140, БИК 048952001, ОКТМО 89646000. В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Старошайговского районного

суда Республики Мордовия В.В. Зубанов