Решение № 2-330/2017 2-330/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-330/2017

Дело №2-330/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Морки 15 июня 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО50 А.(А.), ФИО35, ФИО36 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза коллективно-долевого предприятия «Новый путь» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли,

у с т а н о в и л :

муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» (далее истец) обратилось в суд с иском к 37 ответчикам о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании решения общего собрания членов колхоза КДП «Новый путь» от 21 февраля 1998 года администрацией Моркинского района было вынесено постановление №136 от 14 апреля 1998 года «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Новый Путь», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено 2 706 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2 549 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по организуемому хозяйству, всего 711 человек, с определением размера доли каждого собственника 3,2 га. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Однако ответчики в течение более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению.

Земельный участок с кадастровым номером … с декларированной площадью 21961 508 кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории муниципального образования «Городское поселение Морки». Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Моркинская земля» № 29 от 29 июля 2016 г., размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Городское поселение Морки», а также на официальном сайте Республики Марий Эл, на страничке Администрации МО «Городское поселение Морки». После публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Возражений не поступало. Общее собрание участников долевой собственности на земельные доли, назначенное на 14 ноября 2016 г., не состоялось ввиду отсутствия кворума. По истечении более 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей истец самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей постановлением от 30 ноября 2016 г. № 582. Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего коллективно-долевого предприятия «Новый путь» Моркинского района, и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли площадью 32 000 кв.м. на каждого в земельном участке площадью 21961 508 кв.м. с кадастровым номером … в количестве 37 долей с определением размера доли 37/711.

В судебном заседании представитель истца ФИО37, действующий на основании доверенности от 10 ноября 2014 г., исковые требования поддержал полностью и просил его удовлетворить.

Привлеченные в качестве ответчиков ФИО38 – наследник умершего ФИО2, ФИО39 – наследник умершего ФИО4, ФИО40 наследник умерших ФИО8 и ФИО9, ФИО41 – наследник умершего ФИО11, ФИО42 – наследник умершего ФИО14, Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Марий Эл - наследник умершего ФИО17, ФИО43 - наследник умершего ФИО20, ФИО44 - наследник умершего ФИО23, ФИО45 - наследник умершего ФИО26, ФИО46 - наследник умершего ФИО34, ФИО47 - наследник умершего цветниковой А.А. на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ч 4 ГПК РФ.

В отношении умерших ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО48, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО49, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО50 Александровне (Алексеевне), ФИО36, сведениями о наличии наследников суд не располагает, в качестве ответчика привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл.

Представители третьих лиц администрации МО «Моркинский муниципальный район», Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в материалах дела имеются заявления третьих лиц территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл и Министерства государственного имущества Республики Марий Эл о рассмотрении дела без их участия, возражений по делу не имеет.

На основании ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации Моркинского района № 136 от 14 апреля 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей коллективно-долевого предприятия «Новый путь» в общую собственность участников (членов) КДП «Новый путь» переданы сельскохозяйственные угодия общей площадью 2 706 га, в том числе пашни 2 549 га, для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность, с выдачей свидетельств на право общей долевой собственности на земельную долю в соответствии со списком лиц и в размере, утвержденным решением собрания уполномоченных КДП «Знамя» от 21 февраля 1998 г.. В данном списке среди других дольщиков поименованы ответчики по делу, с определением размера земельной доли каждого собственника по 3,2 га.

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» от 29 июля 2016 г. № 29, в информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение Морки», а также на официальном сайте Республики Марий Эл, на странице администрации МО «Городское поселение Морки». С момента публикации возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. В газете «Моркинская земля» от 30 сентября 2016 г. № 38 и на сайте МО «Городское поселение Морки» опубликовано объявление о проведении 14 ноября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности КДП «Новый путь». Согласно протоколу от 14 ноября 2016 г., общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден врио главы администрации муниципального образования постановлением № 582 от 30 ноября 2016 г.. Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером … площадью 21961508 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен в границах бывшего КДП «Новый путь» по адресу ориентира: Республика Марий Эл, Моркинский район, пгт. М… ул. …, д…..

Как следует из актов обследования земельного участка от 29 сентября 2011 г., 11 октября 2012 г., 22 августа 2013 г., 16 сентября 2014 г., 24 сентября 2015 г., 27 апреля 2016 г. земельный участок с кадастровым номером …, расположенный в границах СПК СХА «Новый путь», не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой, границы земельного участка отсутствуют.

Таким образом, с 1998 г. ответчики-дольщики, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах КДП «Новый путь» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации МО «Моркинский муниципальный район» Республики Марий Эл ответчики умерли:

1. ФИО1, 29.01.2006, запись акта о смерти № … от 17.01.2006;

2. ФИО2, 20.11.1993, запись акта о смерти № … от 22.11.1993;

3. ФИО3, 24.08.1994, запись акта о смерти № … от 24.08.1994;

4. ФИО4, 15.04.1992, запись акта о смерти № … от 18.04.1992;

5. ФИО5, 10.03.2006, запись акта о смерти № … от 13.03.2006;

6. ФИО6, 15.04.1994, запись акта о смерти №.. от 18.04.1994;

7. ФИО8, 11.05.2001, запись акта о смерти № … от 14.05.2001;

8. ФИО9, 01.01.2003, запись акта о смерти № … от 05.01.2003;

9. ФИО10, 13.01.1996, запись акта о смерти № … от 15.01.1996;

10. ФИО11, 17.08.2007, запись акта о смерти № … от 20.08.2007;

11. ФИО12, 24.03.1992, запись акта о смерти № … от 24.03.1992;

12. ФИО13, 29.08.1994, запись акта о смерти № … от 29.08.1994;

13. ФИО14, 20.10.2004, запись акта о смерти № … от 22.10.2004;

14. ФИО15, 1997, запись акта о смерти № … от 07.05.1997;

15. ФИО16, 09.11.1998, запись акта о смерти № … от 10.11.1998;

16. ФИО17, 20.12.1993, запись акта о смерти № … от 21.12.1993;

17. ФИО18, 10.01.1993, запись акта о смерти № … от 14.01.1993;

18. ФИО19, 27.08.2004, запись акта о смерти № … от 27.08.2004;

19. ФИО20, 15.03.2006, запись акта о смерти № … от 16.03.2006;

20. ФИО21, 09.11.1994, запись акта о смерти № … от 10.11.1994;

21. ФИО22, 02.08.1996, запись акта о смерти № … от 07.08.1996;

22. ФИО23, 01.03.2000, запись акта о смерти № … от 02.03.2000;

23. ФИО24, 16.10.1992, запись акта о смерти № … от 17.09.1992;

24. ФИО25, 13.06.1997, запись акта о смерти № … от 17.06.1997;

25. ФИО26, 06.02.2003, запись акта о смерти № … от 07.02.2003;

26. ФИО27, 16.03.2013, запись акта о смерти № … от 18.03.2013;

27. ФИО49, 16.10.2008, запись акта о смерти № … от 21.10.2008;

28. ФИО29, 30.04.1993, запись акта о смерти № … от 05.05.1993;

29. ФИО30, 23.04.2001, запись акта о смерти № …от 24.04.2001;

30. ФИО31, 17.12.2002, запись акта о смерти № … от 18.12.2002;

31. ФИО32, 30.03.1996, запись акта о смерти № … от 02.04.1996;

32. ФИО33, 10.03.1998, запись акта о смерти №.. от 11.03.1998;

33. ФИО34, 05.05.1995, запись акта о смерти № … от 05.05.1995;

34. ФИО50 А.А.(А.), 31.12.1996, запись акта о смерти № … от 31.12.1996;

35. ФИО35, 29.12.2003, запись акта о смерти № …от 30.12.2003;

36. ФИО36, 22.01.1997, запись акта о смерти № … от 23.01.1997.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл ответчик ФИО51 умер 14.03.2012, запись акта о смерти № … от 15.03.2012.

После смерти ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО48, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО49, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО50 А.(А.), ФИО36., наследственные дела не заводились. Доказательств того, что они каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Наследники умерших ФИО2, ФИО4, ФИО40, ФИО11, ФИО14, ФИО17, ФИО20, ФИО23, ФИО26, ФИО34, ФИО35. наследство приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены.

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших ответчиков подлежат удовлетворению. Действующее законодательство не предусматривает прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 37/711.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать право собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельные доли: ФИО1 (свидетельство №…), ФИО2 (свидетельство №…), ФИО3 (свидетельство №…), ФИО4 (свидетельство №…), ФИО5 (свидетельство №…), ФИО6 (свидетельство №…), ФИО48 (свидетельство №…), ФИО8 (свидетельство №…), ФИО9 (свидетельство №…), ФИО10 (свидетельство №…), ФИО11 (свидетельство №…), ФИО12 (свидетельство №…), ФИО13 (свидетельство №…), ФИО14 (свидетельство №…), ФИО15 (свидетельство №…), ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО50 А.(А.), ФИО35, ФИО36 в количестве 37 невостребованных земельных долей в размере 32 000 кв.м. каждая общей площадью 1184 000 кв.м., с определением размера доли 37/711 в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 21961 508 кв.м. с кадастровым номером …, видом разращенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего колхоза КДП «Новый Путь», имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, пгт. М…, ул. Р… д...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 16 июня 2017 г.