Решение № 12-140/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-140/2019

Дело № ***

46RS0№ ***-98


Р Е Ш Е Н И Е

**.**.** года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Буланенко В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя административной комиссии г. Железногорска Курской области, по доверенности, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное **.**.** Административной комиссией г. Железногорска Курской области, в отношении заявителя по ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии г. Железногорска Курской области от **.**.** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут штрафу в размере 500 руб.

Согласно обжалуемому постановлению, ФИО1, в 23 часа 30 минут **.**.**, находясь в своей квартире по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, пользовался громкоговорящим устройством на повышенной громкости в ночное время суток, тем самым нарушил спокойствие граждан в ночное время суток, в нарушение требований ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

В жалобе, поданной в Железногорский городской суд ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления Административной комиссии г. Железногорска Курской области от **.**.**, ввиду отсутствия доказательств его вины.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил её удовлетворить.

Представитель Административной комиссии г. Железногорска Курской области ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление вынесено законно и обосновано.

Выслушав участников судебного заседания, изучив жалобу, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в редакции, действовавшей на **.**.**, совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, громкое пользование с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и т.п.), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 руб.; на должностных лиц - от 1.000 до 8.000 руб.; на юридических лиц - от 4.000 до 20.000 руб.

**.**.** в 00 часов 20 минут, от ФИО3, проживающей по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, в дежурную часть МО МВД России «Железногорский» поступило сообщение о шуме из ***.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом сотрудника полиции П от **.**.** (КУСП № *** а также письменным заявлением ФИО3 на имя начальника МО МВД России «Железногорский» ФИО4 (л.д.14,15)

Кроме того, в своих объяснениях от **.**.**, принятых сотрудником полиции Х, ФИО3 указала, что ФИО1 шумел в своей квартире в ночное время суток с **.**.** на **.**.**, чем мешал ей отдыхать (л.д.16).

Из письменных объяснений ФИО1 от **.**.** следует, что в ночь с **.**.** на **.**.** он находился в своей квартире, по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, смотрел телевизор, не шумел. К нему никто не приходил и не делал замечания насчет шума (л.д.17).

**.**.** материал проверки по заявлению ФИО3 был направлен в административную комиссию г. Железногорска Курской области (л.д.12)

**.**.** в отношении ФИО1 начальником Управления по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Ф был составлен протокол об административном правонарушении № ***, согласно которому ФИО1 вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 Закона Курской области № ***-ЗКО от **.**.** (л.д. 10-11).

**.**.** административной комиссией г. Железногорска Курской области, с участием ФИО1, было рассмотрено административное дело в отношении заявителя и принято постановление № ***, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в связи с чем на него наложен штраф в размере 500 руб. (л.д.21,22).

Давая правовую оценку доводам ФИО1, изложенным в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», - каждый проживающий в многоквартирном доме должен соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, в которых, согласно п. 6, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Право на тишину (или отсутствие шумового загрязнения) гарантировано Федеральным законом от **.**.** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьей 8 которого гражданам предоставлено право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Параметры факторов среды жизнедеятельности (например, шум, вибрацию и пр.), влияющих на здоровье человека, должны находиться в пределах, установленных санитарными нормами. Действующими санитарными правилами (Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки) установлены допустимые уровни шума, проникающего в помещения жилых зданий от внешних и внутренних источников, и допустимые уровни шума на территории жилой застройки; по результатам обследования можно сделать вывод, что данная квартира является неблагоприятной для нормального проживания.

С **.**.** введены в действие СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которым допустимые уровни шума для ночного времени суток составляют 30 дБ.

Однако материалы дела не содержат сведений о проведенных замерах шума и составления соответствующего Акта.

Кроме того, материалы дела не содержат опросы иных жителей ***, чьи квартиры являются соседними с квартирой лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии или отсутствии недопустимого уровня шума в квартире ФИО1 в ночное время суток с **.**.** по **.**.**.

При таких обстоятельствах у суда имеются существенные сомнения в наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ продолжительность срока давности за вменяемое ФИО1 нарушение составляет 2 месяца.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление № *** Административной комиссии г. Железногорска Курской области от **.**.** в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление делу об административном правонарушении, вынесенное **.**.** Административной комиссией г. Железногорска Курской области, в отношении ФИО1 по ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий