Постановление № 5-306/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 5-306/2025

№ 5-306/2025

УИД 71RS0023-01-2025-005551-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2025 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО2,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПХ «Лазаревское» генерального директора ФИО3, ФИО1 по доверенности ФИО7, ФИО1 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПХ «Лазаревское», юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПХ «Лазаревское» - мясоперерабатывающая организация, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

При проведении внеплановой выездной проверке, проведенной заместителем начальника отдела надзора за питанием населения ФИО1 по <адрес> ФИО4, согласованной с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в цехе термообработки мясоперерабатывающего комбината ООО «ПХ «Лазаревское» обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию помещений, организации технологических процессов для обеспечения вырабатываемой пищевой продукции, а именно:

-помещение цеха находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: помещение не содержится в состоянии, исключающем загрязнения пищевой продукции, санитарная обработка помещения проводится некачественно, производство готовой мясной продукции осуществляется при наличии видимых загрязнений стен, пола потолка, оборудования;

- в производственном цехе нарушено покрытие пола, стен (отмечается наличие выбоин, следов ржавчины), допускается застой воды у производственного оборудования;

- планировка производственных помещений, размещение технологического оборудования выполнены с нарушением поточности технологических процессов: образованы встречные потоки сырья (сырая мясная продукция) и готовой продукции (колбасные изделия, копчености);

- не созданы условия для соблюдения персоналом цеха правил личной гигиены: не оборудована раковина для рук с подводом холодной и горячей воды через смеситель, отсутствуют моющие средства для рук, гигиенические принадлежности;

- в цехе термообработки не в полном объеме поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП: при документировании информации о контролируемых этапах технологических операций в журнале контроля температуры термической обработки продукции допускается наличие недостоверной информации о наименовании мясной продукции.

Выявленные нарушения обязательных требований создают угрозу охраняемых законом ценностям, здоровью потребителей. Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования в отношении процессов производства пищевой продукции устанавливаются техническими регламентами.

Копия протокола об административном правонарушении вручена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ООО «ПХ «Лазаревское» ФИО5 под роспись.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в Щекинский межрайонный суд <адрес> для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПХ «Лазаревское» по доверенности ФИО6 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, полностью признал, с выявленными нарушениями согласился. Вместе с тем пояснил, что все выявленные ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки недостатки устранены, ремонт помещения цеха термобработки выполнен, в связи с чем просил назначить ООО «ПХ «Лазаревское» наказание в виде административного штраф.

Генеральный директор ООО «ПХ «Лазаревское» ФИО3 и ФИО1 по доверенности ФИО7 позицию ФИО1 ФИО6 поддержали, также просили суд назначить ООО «ПХ «Лазаревское» наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. Заместитель начальника отдела надзора за питанием населения ФИО1 по <адрес> ФИО4 направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ФИО1. Дополнительно сообщила, что в материалах дела ( протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) содержится информация об отборе проб мясной продукции, смывов с производственного оборудования и инвентаря в ходе проверки. По состоянию на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ лабораторные испытания на патогенные микроорганизмы не завершены; по результатам лабораторных испытаний смывов с производственного оборудования и инвентаря выделены бактерии группы кишечных палочек, что свидетельствует о нарушении обязательных требований к содержанию производственных помещений объекта.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.п.1, 3 ст.29 вышеназванного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, изложенных в части 3 настоящей статьи. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

Часть 1,2,5 ст. 14 данного регламента указывает на то, что планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:

1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

2) предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

3) защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых;

4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений;

5) необходимое пространство для осуществления технологических операций;

6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;

7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

2. Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы:

1) средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены;

2) естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза;

3) туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук;

4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:

1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;

2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;

4) открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;

5) двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «ПХ «Лазаревское» помещений, по адресу: <адрес>, указанная мясоперерабатывающая организация осуществляет свою деятельность с рядом нарушений требований действующего законодательства.

Таким образом, ООО «ПХ «Лазаревское» допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей пищевой продукции.

Указанные нарушения правомерно вменены ООО «ПХ «Лазаревское» протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом исследованных судом материалов дела установлено, что ООО «ПХ «Лазаревское» своевременно не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил и гигиенических нормативов, а также меры для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании изложенного, в действиях ООО «ПХ «Лазаревское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность ООО «ПХ «Лазаревское», судом не установлено.

В отношении ООО «ПХ «Лазаревское» применен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому фактическое прекращение осуществления деятельности организации ООО «ПХ-«Лазаревское», по адресу: ООО «ПХ «Лазаревское», по адресу: <адрес>, произошло в 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ООО «ПХ «Лазаревское» с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр юридических лиц с разрешенным основным видом деятельности, в том числе, по переработке мяса.

Согласно санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения, отсутствие достоверных сведений об устранении данных нарушений в настоящее время, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ПХ «Лазаревское» в части деятельности цеха термообработки мясоперерабатывающего комбината ООО «ПХ «Лазаревское», место фактического осуществления деятельности: <адрес>, на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «ПХ «Лазаревское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить ООО «ПХ «Лазаревское» наказание в виде административного приостановления деятельности цеха термообработки мясоперерабатывающего комбината ООО «ПХ «Лазаревское», место фактического осуществления деятельности: <адрес>, на срок девяносто суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим, исчислять срок административного приостановления деятельности с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья – подпись