Решение № 2А-205/2019 2А-205/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-205/2019

Дело № 2а-205/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Федорчук М.А.

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Беликовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления министерства внутренних дел России по городу Орлу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления министерства внутренних дел России по городу Орлу (дате по тексту ОП № 1 (по Железнодорожному району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к четырем года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды совершил административные правонарушения в области общественного порядка, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить ему ограничения в виде обязания два раза в месяц являться для регистрации в отдел полиции.

В судебном заседании представитель ОП № 1 (по Железнодорожному району УМВД России по г. Орлу, действующая на основании доверенности, ФИО2, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила об его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 требования признал в полном объеме, не возражал против установления административного надзора сроком на три года и установления ограничений, указанных в иске.

Выслушав стороны, мнение старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Беликовой А.Н., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к четырем года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО6 преступление по приговору Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов, о чем свидетельствуют справка на физическое лицо, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ОП № 1 УМВД России по г. Орлу и постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОП № 1 (по Железнодорожному району г. Орла) и установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, с применением административных ограничений в виде обязания ФИО1 два раза в месяц являться для регистрации в отдел полиции.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу ФИО8, ФИО1 по месту своего жительства зарекомендовал себя как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений.

Таким образом, из представленных материалов усматривается, что судом в отношении ФИО1., в силу закона, должен быть установлен административный надзор.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 273 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОП № 1 УМВД РФ по г. Орлу подлежит удовлетворению, как основанное на нормах материального права, поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в виде лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление, связанное с административным надзором отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ административный надзор сроком на три года со дня вступления настоящего решения в законную силу, в виде следующих административных ограничений:

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел полиции № 1 УМВД России по г. Орлу, по адресу: <адрес>.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Авраменко.