Решение № 2-869/2018 2-869/2018 ~ М-740/2018 М-740/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-869/2018

№2-869/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 24 мая 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием прокурора Саликовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-869 по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Тобольская промышленная компания» о возложении обязанности исполнить обязательства по лесовосстановительным работам,

У С Т А Н О В И Л:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить на согласование в департамент лесного комплекса Тюменской области проекты лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия в объеме 141 га (85, 2 га на не покрытых лесом землях, 55, 8 га на лесосеках предстоящего периода (площади рубок ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «Тобольская промышленная компания» в объеме 141 га (85, 2 га на не покрытых лесом землях, 55, 8 га на лесосеках предстоящего периода (площади рубок ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивирует тем, что между департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «Тобольская промышленная компания» заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчику для заготовки древесины передан лесной участок, площадью 9 795 га, расположенный по адресу: <адрес>, Супринское участковое лесничество кварталы 84, 85, 99, 100, 112-115, 122, 123, 130. Подпунктом «з» п. 12 вышеуказанного договора аренды лесного участка определено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № к договору. ООО «Тобольская промышленная компания» должно выполнить лесовосстановительные мероприятия в объеме 85,2 га на площадях не покрытых лесом (в период с ДД.ММ.ГГГГ в объемах, в сроки и способами установленными проектами лесовосстановления). Лесовосстановление на лесосеках предстоящего периода проводится не позднее 2 лет с момента проведения сплошных рубок. Согласно проекту освоения лесов, лесовосстановительные мероприятия на не покрытых лесом землях проводится по результатам обследования с восстановлением проекта лесовосстановления ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с отчетами об использовании лесов за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заготовлено древесины на площади 55, 8 га. Согласно отчетам ДД.ММ.ГГГГ воспроизводство лесов и лесоразведения, мероприятия по лесовосстановлению не проведены. Проверка и утверждение проекта лесных культур должны быть закончены до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, предшествующего производстве лесных культур. ООО «Тобольская промышленная компания» не выполнило мероприятия по лесовосстановлению в объеме 141 га (85,2 га на не покрытых лесом землях, 55,8 га на лесосеках предстоящего периода (площадь рубок 2015г.).

В судебном заседании прокурор Саликова Ю.И. на иске настаивает.

Представитель ответчика ООО «Тобольская промышленная компания» в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица департамента лесного комплекса Тюменской области в суд не явился, извещен, отзывом против требований не возражает.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

Между департаментом лесного комплекса Тюменской области и ООО «Тобольская промышленная компания» заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, ООО «Тобольская промышленная компания» для заготовки древесины передан лесной участок, площадью 9 795 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кварталы 84, 85, 99, 100, 112-115, 122, 123, 130.

Подпунктом «з» п. 12 вышеуказанного договора аренды лесного участка определено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № к договору.

В соответствии с приложением № к договору аренды лесного участка №/др от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тобольская промышленная компания» должно выполнить лесовосстановительные мероприятия в объеме 85,2 га на площадях не покрытых лесом (ДД.ММ.ГГГГ гг. в объемах, в сроки и способами установленными проектами лесовосстановления).

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на таких принципах как сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

На основании ст.62 Лесного кодекса Российской Федерации, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила лесовосстановления утверждены Приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375.

В силу п. 3 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Согласно п. 8 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. При составлении проекта лесовосстановления проводятся: обследование лесного участка; проектирование способа лесовосстановления; отвод лесного участка. При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам. В проекте лесовосстановления должны содержаться: характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка); характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы); характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы); характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку); обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов; сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению; требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу; требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

Согласно проекту освоения лесов, лесовосстановительные мероприятия на не покрытых лесом землях проводится по результатам обследования с восстановлением проекта лесовосстановления в 2017 году. На лесосеках сплошных рубок предстоящего периода лесовосстановительные мероприятия проводить не позднее 2 лет с момента проведения сплошных рубок.

В соответствии с отчетами об использовании лесов ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тобольская промышленная компания» заготовило древесину на площади 55, 8 га. Согласно отчетам за ДД.ММ.ГГГГ воспроизводство лесов и лесоразведения ООО «Тобольская промышленная компания» мероприятия по лесовосстановлению не проводило. ООО «Тобольская промышленная компания» не выполнило мероприятия по лесовосстановлению в объеме 141 га (85,2 га на не покрытых лесом землях, 55,8 га на лесосеках предстоящего периода (площадь рубок 2015г.).

Таким образом, ООО «Тобольская промышленная компания» не выполнило мероприятия по лесовосстановлению в объеме 141 га (85,2 га на не покрытых лесом землях, 55,8 га на лесосеках предстоящего периода (площадь рубок 2015г.).

В ходе судебного разбирательства ООО «Тобольская промышленная компания» доказательств, опровергающих исковые требования прокурора, представлено не было.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность); под качеством окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», бъектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор, в соответствии с требованиями вышеназванного Закона, наделен полномочиями по осуществлению надзора за исполнением законов на территории Тюменской области, в том числе и за исполнением законодательства об охране окружающей среды, составной частью которого является лесное законодательство.

На основании изложенного требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Тобольская промышленная компания» о возложении обязанности исполнить обязательства по лесовосстановительным работам, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тобольская промышленная компания» не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить на согласование в департамент лесного комплекса Тюменской области проекты лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия в объеме 141 га (85, 2 га на не покрытых лесом землях, 55, 8 га на лесосеках предстоящего периода (площади рубок ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тобольская промышленная компания» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между департаментом лесного комплекса Тюменской области и обществом с ограниченной ответственностью «Тобольская промышленная компания» в объеме 141 га (85, 2 га на не покрытых лесом землях, 55, 8 га на лесосеках предстоящего периода (площади рубок ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тобольская промышленная компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2018 года.

Судья Л.А. Загидуллина