Решение № 2А-3210/2019 2А-3210/2019~М-3277/2019 М-3277/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-3210/2019

Дело № 2а-3210/2019 7 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Минаковой А.А.

помощника прокурора г. Магадана Носикова Н.Н.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/4-5д, имеющей юридическое образование, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в режиме видеоконференцсвязи в помещении Магаданского городского суда ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 17.06.2009 Магаданским городским судом, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Магаданского областного суда от 20.08.2009, постановлением Магаданского городского суда от 07.02.2012, по ч.4 ст. 111, 4.1 ст.139, ч.4 ст.111, ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ к 11 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - 14.06.2008, конец срока - 13.03.2020. Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 10.09.2009 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области.

Утверждает, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО2 характеризуется отрицательно, за систематические нарушения режима содержания постановлением начальника учреждения от 13.05.2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На мероприятия воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных бесед не делает.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, административных ограничений и обязанностей. Однако утверждал, что обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации это слишком много.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и личное дело № (4 тома) ФИО8, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2, не судимый, приговором Магаданского городского суда от 17.06.2009, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 20.08.2009, признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 7.02.2012 действия ФИО2, осужденного приговором Магаданского городского суда от 17.06.2009, переквалифицированы, и в соответствии с ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - 14.06.2008, конец срока - 13.03.2020. Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 10.09.2009 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно приговору Магаданского городского суда от 17.06.2009 преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Из характеристики от 14.10.2019 г. и справки о поощрениях и взысканиях на осужденного от 14.10.2019 г. следует, что административный ответчик за время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно, по прибытию в колонию от работы категорически отказался, за что был водворен в штрафной изолятор.

Также ФИО2 допустил 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор, а также допустил 165 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности, так же проводилась беседа воспитательного характера.

Постановлением начальника учреждения от 13.05.2014 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На мероприятия воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных бесед не делает. В жизнедеятельности колонии и отряда участие не принимает. К проводимым культурно-массовым мероприятиям относится безразлично. В отношениях с представителями администрации ведет себя в зависимости от сложившейся ситуации, с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. За период отбывания наказания поощрений не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

Кроме того, административный ответчик в судебном заседании факт многочисленных нарушений и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказании, не отрицал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, исходя из данных о личности ФИО2, обстоятельств совершения им преступлений, суд считает, что административные ограничения, предложенные административным истцом, являются обоснованными, не носят произвольного характера, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административным ответчиком преступлений, его личности, количества и характера допущенных нарушений режима содержания, а также того, что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить следующие административные ограничения и обязанности: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В указанной связи суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, в течение всего срока административного надзора следующие обязанности и ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Маркова О.Ю.