Решение № 2А-722/2024 2А-722/2024~М-496/2024 М-496/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2А-722/2024

дело № 2а-722/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Аранова И.О.,

при секретаре судебного заседания Альджановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности подать заявление о постановки на государственный кадастровый учет земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лиманского района Астраханской области обратился в суд с административным иском к администрации МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности подать заявление о постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, указав, что прокуратурой Лиманского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, земельного законодательства на территории МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области», по результатам которого выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на территории р.<...> расположена детская игровая площадка. Однако, административным ответчиком не осуществлен кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок, предназначенный для размещения детской площадки, находящийся на балансе администрации. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» по неподаче в установленном законом порядке заявления для постановки на учет земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним «Росреестр», для принятия на учет. Обязать администрацию МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке подать заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним «Росреестр» заявление для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в р.<...> на территории которой расположена детская игровая площадка.

Представитель административного истца помощник прокурора Жуков Н.А. поддержал заявленные требовании в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, просила установить срок для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка- 6 месяцев.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.1 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии со ст. ст. 4,12,14.1 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Согласно ст.1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии со ст.6,7,11,11.2,70 объектами земельных отношений являются:…2) земельные участки. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; …9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии со ст.14,15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Лиманского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, земельного законодательства на территории МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области», по результатам которого выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на территории р.<...> расположена детская игровая площадка. Однако, административным ответчиком не осуществлен кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок, предназначенный для размещения детской площадки, находящийся на балансе администрации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Лиманского района Астраханской области в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» по неподаче в установленном законом порядке заявления для постановки на учет земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним «Росреестр», для принятия на учет.

Обязать администрацию МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке подать заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним «Росреестр» заявление для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в р.<...> на котором расположена детская игровая площадка.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: