Решение № 2-2812/2020 2-2812/2020~М-2649/2020 М-2649/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2812/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020г. г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Бобрович А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» ФИО3,

представителя ответчика ООО «Путевка 38» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2812/2020 по иску ФИО1 к ООО «ИКТ Трэвел», ООО «Путевка 38» о расторжении договоров, взыскании уплаченных денежных средств, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» о расторжении договоров реализации туристского продукта № и № от 17.01.2020г., заключенных между ФИО1 и ООО «Путевка 38», взыскании уплаченных денежных средств в размере 423 405,85 руб., штрафа в размере 211 702,93 руб., указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор № и договор № с ООО «Путевка 38», в соответствии с которыми приобрел туристический тур в Турцию с вылетом ДД.ММ.ГГГГ из Мурманска и ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>.

Стоимость туристической путевки составляет 439 000 рублей. Денежные средства были получены турагентом, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № на сумму 212 000 рублей, квитанцией к приходно-кассовому ордеру № на сумму 227 000 рублей.

На основании ранее заключенных договоров от ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» были получены заявки №, №.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) и закрытием международного авиасообщения с Турцией, ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил по электронной почте претензию с требованием возврата денежных средств, в связи с невозможностью вылета, и расторжением договоров.

ДД.ММ.ГГГГ от турагента поступил ответ, на ранее отправленное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, турагент выражает готовность вернуть уплаченную комиссию за оформление туристического продукта.

В мае 2020 года турагент возместил истцу стоимость полученной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ от турагента поступило письмо с указанием того, что по заявке № ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ была перечислена денежная сумма в размере 205 124 рубля 35 копеек, по заявке № ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ было перечислено 218 281 рубль 50 копеек, итого перечислено за туристический продукт 423 405 рублей 85 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно направил претензии в адрес турагента и туроператора требованием вернуть денежные средства за туристическую путевку.

ДД.ММ.ГГГГ от ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ поступили гарантийные письма о депонировании денежной суммы в размере 212 000 рублей по заявке №, денежной суммы в размере 227 000 рублей по заявке № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ претензии, отправленные в адрес ответчика, остались без удовлетворения, денежные средства в размере 423 405 рублей 85 копеек не возвращены.

Письмом в адрес турагента ответчик подтвердил факт того, что денежные средства за приобретенный туристический продукт истцу возврату не подлежат.

Истец полагает, в претензионном порядке ответчик не исполнил требование по возврату денежной суммы в размере 423 405 рублей 85 копеек, соответственно, с него подлежит взысканию штраф в соответствии с Законом о защите прав потребителей в размере 211 702 рубля 93 копейки.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договоры реализации туристского продукта № и № от 17.01.2020г., заключенные между ФИО1 и ООО «Путевка 38», взыскать уплаченные денежные средства в размере 423 405,85 руб., штраф в размере 211 702,93 руб.

Определением Кировского районного суда <адрес> от 19.08.2020г. о подготовке дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Путевка 38».

Определением Кировского районного суда <адрес> от 05.10.2020г. о дополнительной подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: П.А., С.Г., С.М., С.И.

В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица П.А., С.Г., С.М., С.И., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствуют, представили суду ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по доводам и правовым основаниям, указанным в возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме или оставить исковое заявление без рассмотрения.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Путевка 38» - ФИО4, действующая на основании приказа № от 04.04.2020г., исковые требования ФИО1 не признала, полагал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В статье 1 вышеназванного закона туристский продукт определяется как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком (часть третья статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ).

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги (часть четвертая статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ).

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо (ч. 5 статьи 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Исходя из анализа приведенных норм, следует, что по общему правилу ответственность перед туристом несет туроператор, агент (посредник) же может выступать самостоятельным субъектом ответственности только в случае спора относительно качества оказанных непосредственно им услуг при условии, что все расчеты по реализации турпродукта совершались им от своего имени.

Судом установлено, что 17.01.2020г. между ООО «Путевка 38» (Турагент) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор реализации туристского продукта №, по условиям которого Турагент берет на себя обязательства по подбору и реализации Заказчику туристского продукта согласно Приложению № к настоящему Договору (п. 1.1 Договора).

Согласно Приложению № к договору № от 17.01.2020г., сведения о туристах: С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И., ФИО1 Пакетный тур: Турция, Белек на период с 27.04.2020г. по 07.05.2020г. (10 ночей). Общая цена туристского продукта: 227 000 руб.

Согласно Приложению № к договору № от 17.01.2020г., туроператор ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), реестровый номер в Едином федеральном реестре туроператоров: РТО 018428.

Оплата ФИО1 стоимости тура и стоимости сервисных услуг по договору № от 17.01.2020г. подтверждается квитанцией ООО «Путевка 38» к приходному кассовому ордеру № от 17.01.2020г. на сумму 227 000 руб.

17.01.2020г. между ООО «Путевка 38» (Турагент) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор реализации туристского продукта №, по условиям которого Турагент берет на себя обязательства по подбору и реализации Заказчику туристского продукта согласно Приложению № к настоящему Договору (п. 1.1 Договора).

Согласно Приложению № к договору № от 17.01.2020г., сведения о туристах: П.А., ФИО5 тур: Турция, Белек на период с 27.04.2020г. по 07.05.2020г. (10 ночей). Общая цена туристского продукта: 212 000 руб.

Согласно Приложению № к договору № от 17.01.2020г., туроператор ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» (ОГРН: №, ИНН: № реестровый номер в Едином федеральном реестре туроператоров: РТО 018428.

Оплата ФИО1 стоимости тура по договору № от 17.01.2020г. подтверждается квитанцией ООО «Путевка 38» к приходному кассовому ордеру № от 17.01.2020г. на сумму 212 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ООО «Путевка 38» с заявлением о расторжении договоров № и № о реализации туристского продукта от 17.01.2020г. и возврате уплаченных денежных средств в размере 439 000 руб., в связи с эпидемиологической ситуацией в мире и запрета на выезд за границу гражданам РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» с претензией о расторжении договоров № и № о реализации туристского продукта от 17.01.2020г. и возврате уплаченных денежных средств в размере 439 000 руб., в связи с объявленной ВОЗ пандемией новой коронавирусной инфекции. ФИО1 также уведомил туроператора, что он отказывается от депонировании денежных средств либо переносе сроков путешествия.

В ответ на заявление ФИО1 о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств директор ООО «Путевка 38» ФИО4 в письме от 13.04.2020г. указала, что претензия ФИО1 перенаправлена туроператору ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ», а ООО «Путевка 38» готово вернуть туристам комиссию.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» направлены ООО «Путевка 38» гарантийные письма о депонировании денежных средств, полученных от турагентства по заявке № для туристов С. Алиса, С.И., ФИО1 и по заявке № для туристов ФИО6, С.Г., С.М. с предоставлением права пользования денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 6 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности, что включает в себя безопасность жизни и здоровья.

Согласно части 3 статьи 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, указанных в статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (часть 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ).

Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

Согласно Поручению Правительства Российской Федерации от 26 С.М. 2020 года "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 С.М. 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 С.М. 2020 года, включительно, туроператором, осуществляющим деятельность, в сфере туризма, и (или) въездного туризма, либо турагентом, реализующим туристический продукт, сформированный таким оператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ" (далее - Положение).

Названным Положением, которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до его утверждения, определены особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта на 2020 и 2021 годы, заключенного по 31 С.М. 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором.

Согласно пунктам 2, 3 Положения, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 С.М. 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ООО «Путевка 38» с заявлением о расторжении договоров № и № о реализации туристского продукта от 17.01.2020г. и возврате уплаченных денежных средств в размере 439 000 руб., в связи с эпидемиологической ситуацией в мире и запрета на выезд за границу гражданам РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» с претензией о расторжении договоров № и № о реализации туристского продукта от 17.01.2020г. и возврате уплаченных денежных средств в размере 439 000 руб., в связи с объявленной ВОЗ пандемией новой коронавирусной инфекции. ФИО1 также уведомил туроператора, что он отказывается от депонировании денежных средств либо переносе сроков путешествия.

В ответ на заявление ФИО1 о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств директор ООО «Путевка 38» ФИО4 в письме от 13.04.2020г. указала, что претензия ФИО1 перенаправлена туроператору ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ», а ООО «Путевка 38» готово вернуть туристам комиссию.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» направлены ООО «Путевка 38» гарантийные письма о депонировании денежных средств, полученных от турагентства по заявке № для туристов С. Алиса, С.И., ФИО1 и по заявке № для туристов ФИО6, С.Г., С.М. с предоставлением права пользования денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что путешествие не состоялось по объективным причинам - распространение новой коронавирусной инфекции и введенные в связи с этим ограничения.

Соответственно, с ответчиков в пользу истца надлежит взыскать полную денежную сумму, равную общей цене оплаченного истцом туристического продукта. При этом суд исходит из того, что услуги ни турагентом, ни туроператором оказаны не были.

В случае расторжения договора до начала путешествия турагент и туроператор не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Учитывая, что истцу не предоставлены услуги по договору, обязательства ООО «Путевка 38», как турагента, не могут считаться исполненными надлежащим образом, соответственно, удержанные ею денежные средства подлежат возврату туристу. При этом не имеет значения, что вины турагента в этом не имеется.

Как установлено судом, перечисление ООО «Путевка 38» на счет туроператора ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» денежных средств в размере 205 124,35 руб. - по заявке №, в размере 218 281,5 руб. - по заявке № подтверждается чеками АО «Альфа-Банк», ответчиком ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» не оспаривается.

На момент рассмотрения дела туроператором ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» возврат денежных средств не произведен, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Соответственно, с ответчика ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» надлежит взыскать в пользу истца ФИО1 уплаченные денежные средства по договорам реализации туристского продукта № и № от 17.01.2020г. в размере 423 405,85 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии со статьей 451 ГК Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Как установлено судом, ответ на претензию ФИО1 по существу требований не направлено, требование о расторжении договора не выполнено, по существу не разрешено ни туроператором, ни турагентом.

В этой связи, суд приходит к выводу, что требование истца о расторжении договоров реализации туристского продукта № и № от 17.01.2020г. с учетом положений статей 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, разрешая ходатайство ответчика ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» об оставлении искового заявления без рассмотрения, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

В обоснование данного ходатайства ответчика ссылается на указанное выше постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073, полагая, что исковое заявление подано преждевременно – до соблюдения особого порядка и условий возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся, в том числе: сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора.

Как установлено судом, истец до обращения с настоящим иском в суд, 02.04.2020г. направила в адрес ответчиком претензию об отказе от исполнения договора поручения и возврате уплаченных денежных средств.

Соответственно, истцом соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. Правовые основания для оставления настоящего искового заявления отсутствуют.

Ссылка ответчика на постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 необоснованна, поскольку досудебный порядок урегулирования спора для данной категории дел должен быть установлен только федеральным законом.

При таких обстоятельствах, ходатайство ответчика ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» об оставлении искового заявления без рассмотрения подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчиков штрафа, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 С.М. 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Пунктом 3.9 договоров реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение является следствием наступления обстоятельств непреодолимой силы, возникших в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (форс-мажор). Под такими обстоятельствами понимаются: наводнение, пожар, землетрясение и другие стихийные бедствия и явления природного характера, объявленная или фактическая война, вооруженный мятеж, террористические акты или военные действия любого характера и их последствия, отраслевая забастовка, эмбарго, бунты, блокады, издание органами власти нормативных актов, повлекших невозможность надлежащего исполнения Сторонами своих обязательств. Наличие обстоятельства непреодолимой силы должно быть подтверждено компетентными органами и/или лицами.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Всемирная организация здравоохранения 11 С.М. 2020 г. объявила о всемирной пандемии новой коронавирусной инфекции.

Правительство Российской Федерации 26 С.М. 2020 г. в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения поручило Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 С.М. 2020 г. регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Органами государственной власти и местного самоуправления, в рассматриваемый период, приняты меры по ограничению распространения коронавирусной инфекции. Так, устанавливаются обязательные правила поведения, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, введение режима самоизоляции граждан и т.д.

Приведенные обстоятельства и прекращение авиасообщения с Турцией в период действия тура ФИО1 сторонами по делу не оспариваются.

Из информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму Министерства экономического развития РФ, 19 С.М. 2020 года опубликовано сообщение и рекомендовано гражданам России, по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.

Таким образом, налицо непреодолимое обстоятельство - распространение новой коронавирусной инфекции, носящее чрезвычайный характер, временной промежуток действия которого определить невозможно.

Указанный в ст. 13 Закона о защите прав потребителей штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути также является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Из обстоятельств дела видно, что путешествие истца с семьей в Турцию не состоялось в установленный договором поручения срок вне зависимости от воли или действий сторон, так как ответчики были лишены возможности исполнить свои обязательства по договору в полном объеме в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки, угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, введением органами государственной власти ограничительных мер, в частности, установлением обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, закрытием границ, отменой авиаполетов, запретом на передвижение транспортных средств, ограничением передвижения физических лиц, приостановлением деятельности предприятий и учреждений, введением режима самоизоляции граждан, в свою очередь истец также обратился к ответчикам с претензией об отказе от исполнения договора.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, могут быть признаны в рассматриваемом случае обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку они соответствуют названным в законе критериям, носят чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности турагента характер, состоят в причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам реализации туристского продукта № и № от 17.01.2020г.

Таким образом, поскольку неисполнение ответчиками обязательств, принятых на основании договоров реализации туристского продукта № и № от 17.01.2020г. перед истцом произошло вследствие наличия обстоятельств непреодолимой силы (распространение новой коронавирусной инфекции на территории Турции, установление временных ограничений для посещения страны туристами до нормализации эпидемиологической обстановки, в том числе закрытие границ, отмена авиаполетов), оснований для удовлетворения требований иска о применении к ответчикам предусмотренной законом ответственности за нарушение прав потребителя путем взыскания с него штрафа не имеется.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» штрафа подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполнения обязательства ввиду непреодолимой силы (статьи 401, 405, 406, 417 ГК РФ).

Из чего следует, что если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то должника могут освободить от ответственности на разумный период, когда они препятствуют исполнению обязательств должника.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей, в который вышла и деятельность в области выездного туризма код ОКВЭД 79.

Как видно из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» и ООО «Путевка 38» занимаются предоставлением услуг в сфере туризма и имеют ОКВЭД 79.11 и ОКВЭД 79.11, то есть вправе рассчитывать на меры государственной поддержки.

Пунктами 1, 2 и 4 Положения предусмотрено, что туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора.

ФИО1 от предоставления ему равнозначного туристического продукта отказался, потребовав расторжения договора заключенного до 31 С.М. 2020 года.

В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Рассматриваемый в настоящем деле случай к названным исключениям не относится (трудная жизненная ситуация, достижение возраста 65 лет).

Таким образом, в случае расторжения договора по требованию заказчика туроператор обязан возвратить деньги по общему правилу не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенного п. 5 Положения и ст. 201 ГПК РФ суд полагает возможным предоставить ответчику ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» отсрочку исполнения решения суда в части взыскания стоимости туристического продукта до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что пунктом 8 Положения предусмотрена обязанность туроператора по требованию заказчика уплатить проценты за пользование денежными средствами туриста.

Таким образом, исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ», ООО «Путевка 38» частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «ИКТ Трэвел», ООО «Путевка 38» о расторжении договоров, взыскании уплаченных денежных средств, штрафа – удовлетворить частично.

Расторгнуть Договоры о реализации туристского продукта № и 1912 от 17.01.2020г., заключенные между ООО «Путевка 38» и ФИО1.

Взыскать с ООО «ИКТ ТРЭВЕЛ» в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные за приобретенный туристский продукт, в размере 423 405, 85 рублей. Выплату денежной суммы произвести не позднее 31.12.2021г. В случае невыплаты до 31.12.2021г. взыскание произвести в принудительном порядке.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 к ООО «ИКТ Трэвел» о взыскании штрафа – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Золотухина

Мотивированный текст решения изготовлен 22.10.2020 г. Судья