Решение № 2А-2451/2018 2А-2451/2018 ~ М-838/2018 М-838/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-2451/2018

Дело №2а-2451/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 16 февраля 2018 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Стром А.И.

с участием прокурора Чернышовой Т.В.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО2 был судим по ч.2 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ, освобожден от отбытия наказания по сроку ДД.ММ.ГГГГ. Решением Тракторозаводского суда <адрес> в отношении него был установлен административный надзор на 3 года, который прекращен по сроку ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в целях недопущения совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил решить вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>3А на срок до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета нахождения вне жилого помещения, являя являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 до 6-00.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ранее ФИО2 состоял под административным надзором, который прекращен по сроку. В настоящее время имеются основания для установления административного надзора, ввиду совершения им двух административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, в которых просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные документы, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Волгоградского областного суда ФИО2 осужден по п.п. «в,н» ч.2 ст.105, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 17 годами лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ по отбытии.

Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Постановлением УУП и ПНД отдела полиции № УМВД по <адрес> серии ДЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника отдела полиции № УМВД по <адрес> серии ДЗ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 14).

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО2 проживает по месту жительства: <адрес>3А, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Жалобы от соседского окружения поступали. Привлекался неоднократно к административной ответственности. Характеризуется отрицательно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре) (абз. 3 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года им совершено два административных правонарушения, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ, принимая во внимание положения ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что имеются безусловные основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по адресу проживания: <адрес>А., с учетом положений ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения особо тяжкого преступления до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 20 дней).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание трудоустройства административного ответчика, суд считает необходимым установить административному ответчику следующие административные ограничения:

- обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин. следующих суток, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности.

Срок административного надзора ФИО2 суд считает необходимым исчислять с момента постановки на учет и до погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>А, административный надзор на 3 года 2 месяца 20 дней, до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час.00 мин. по 06 час.00 мин. следующих суток, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет и до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г.Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 16 февраля 2018 года.

Судья: подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова