Решение № 2-784/2024 2-784/2024~М-537/2024 М-537/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-784/2024

Дело №

Категория 2.006

УИД №RS0№-26


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июня 2024 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для обращения за единовременным пособием, обязании выплатить единовременное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении срока для обращения за единовременным пособием по случаю передачи ребенка на воспитание в семью, обязании выплатить единовременное пособие по случаю передачи ребенка на воспитание в семью со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец была назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО5, мать которого умерла, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После издании приказа о назначении истца попечителем, органом опеки истцу не было разъяснено ее право на получение единовременного пособия по случаю передачи ребенка на воспитание в семью, в связи с чем ею был пропущен шестимесячный срок на обращение в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>. Только после истечения шести месяцев, истцу стало известно о ее праве, в связи с чем истец с данным иском обратилась в суд.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 по исковым требованиям возражала, пояснила, что срок для получения единовременного пособия по случаю передачи ребенка на воспитание в семью, носит пресекательный характер и восстановлению не подлежит.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38, ч. 1).

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами. Право на данное пособие имеет один из опекунов (ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ).

Согласно пп. 31,33 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 668н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61741), право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления и документов (сведений) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, представленных заявителем и (или) полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, а также имеющихся в государственных информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом, при обращении лица за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам", к которым относятся, в том числе, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Порядка.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 38 Порядка).

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (п. 39 Порядка).

Из материалов дела следует, что приказом КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвозмездно на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до совершеннолетия ребенка).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении меры социальной защиты (поддержки) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью как попечитель несовершеннолетнего ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе ФИО2 в назначении (предоставлении) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, причина отказа- обращение за пособием последовало позднее 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), в соответствии с п. 82 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-н.

Кроме того, судом, в целях полного, всестороннего и своевременного рассмотрения вышеуказанного дела, был направлен запрос в КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о предоставлении сведений об обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Из ответа КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» следует, что ФИО2 при выдаче приказа о назначении ее попечителем, специалистами было разъяснено, что для получения единовременного пособия необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда <адрес> в течение 6 месяцев. В последующем о проблемах неполучения, либо о том, что она упустила сроки предъявления заявления, либо не знала о выплате единовременного пособия в орган опеки и попечительства КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» ФИО2 ни устно, ни письменно не обращалась.

Истец, при обращении в суд, указала, что после вынесения приказа о назначении ее попечителем, органом опеки истцу не было разъяснено ее право на получение единовременного пособия по случаю передачи ребенка на воспитание в семью. Позже, в силу своей малограмотности и незнания юридических обстоятельств, от людей он узнала о своем праве, обращалась в органы опеки, где было ей разъяснено, что они выплатой пособия не занимаются, при этом не подсказали в какой орган ей необходимо обратиться. О том, что выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью занимается ОСФР, она узнала от третьих лиц, но при этом срок ею был пропущен. Истец считает, что срок для обращения за выплатой единовременного пособия пропущен ею по уважительной причине, так как в первые месяцы после смерти своей родной сестры, она находилась в подавленном психическом состоянии, необходимо было одной содержать и воспитывать сына умершей сестры.

Согласно ст. 12.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

Оценивая довод ответчика о том, что срок для обращения за получением спорной единовременной пособии является пресекательным, суд указывает следующее.

Действительно Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющим детей" не регулирует отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием по случаю передачи ребенка на воспитание в семью, однако, в нем не содержится и положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, в связи с чем вопрос восстановления срока решается судом с учетом конкретных обстоятельств по делу.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает, что срок для обращения за единовременным пособием по случаю передачи ребенка на воспитание в семью ФИО2 пропущен ею по уважительной причине и подлежит восстановлению. Пропуск срока обращения за единовременным пособием по случаю передачи ребенка на воспитание в семью не может являться безусловным основанием для лишения права истца на получение такого пособия.

На основании изложенного, требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для обращения за единовременным пособием по случаю передачи ребенка на воспитание в семью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО2 единовременное пособие по случаю передачи ребенка на воспитание в семью ФИО2 со дня обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.