Решение № 2А-949/2017 2А-949/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-949/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 сентября 2017 года город Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Исаеве З.Р.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующего на основании доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело №2а-949/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от 04.10.2006 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытии наказания из ФБУ <данные изъяты>.

12.05.2012 года Алексинским городским судом Тульской области по инициативе МОМВД России «Алексинский» в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости на срок 2 года 8 месяцев 14 дней.

Находясь под административным надзором, ФИО2 вновь совершает преступление. Приговором <данные изъяты> от 24.03.2014 года ФИО2 признан виновным по ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты>. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Ввиду того, что ФИО2 совершил преступление, находясь под административным надзором, просил в соответствии со ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года установить ФИО2 административный надзор сроком до 23.10.2017 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации, запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор до 23.10.2017 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в МОМВД России «Алексинский» для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Филиппова С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский», суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Частью 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 04.10.2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 12.05.2012 года по гражданскому делу №2-547/2012 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев 14 дней. Установлены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения – обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД по Алексинскому району, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время, и посещение мест проведения массовых и иных общественных (политических, спортивных и культурно – значимых) мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом, от 20.06.2012 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Приговором <данные изъяты> от 24.03.2014 года, вступившим в законную силу 04.04.2014 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 18.04.2014 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5).

В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п.«в», «г» и «д» ч.3 ст.86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из ФКУ <данные изъяты>. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, спиртным не злоупотребляет, работает неофициально, к прошлой жизни возвращаться не собирается, что подтверждается рапортом-характеристикой УУП МОМВД России «Алексинский» от 28.08.2017 года.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления к лишению свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, судимость не погашена и не снята, то в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком до 23.10.2017 года.

В силу ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23.10.2017 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательную явку 1 (один) раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий