Решение № 2А-1085/2019 2А-1085/2019~М-1006/2019 М-1006/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-1085/2019

2а-1085/19

56RS0032-01-2019-001339-18


РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 05 ноября 2019 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Батраковой Ю.Д.,

с участием:

ст. помощника Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеназванным административным заявлением, указав, что ранее неоднократно судимый ФИО1 с 03.05.2018г. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по приговору <адрес> городского суда Оренбургской области от 14.09.2009г., по которому он осужден по № УК РФ на № лет лишения свободы. За весь период отбывания наказания имеет № взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения после 22.00ч. до 06.00ч. следующего дня.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административном иском согласен, просил уменьшить срок административного надзора.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н., полагавшей административное заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден:

-приговором <адрес> районного суда Оренбургской области по № УК РФ, с применением № УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 августа 2008г. освобожден по отбытию срока наказания;

-приговором <адрес> городского суда Оренбургской области от 14.09.2009г. по № УК РФ, с применением № УК РФ к 11 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору ФИО1 совершил преступления при рецидиве преступлений.

Начало срока отбывания наказания установлено ФИО1 13.02.2009г., конец срока - 12.02.2020г.

Как видно из представленных материалов, администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: на мероприятия воспитательного характера не реагирует, относится к ним с безразличием, выводов для себя не делает. К разъяснениям норм действующего законодательства относится отрицательно. Систематически нарушает режим содержания. За весь период отбывания наказания имеет № взысканий (выговора, водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые до настоящего времени не сняты и не погашены в установленном порядке. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации, иных сотрудников правоохранительных органов. 05.07.2018г. отказался от всех видов оплачиваемых и не оплачиваемых работ, предоставленных в ФКУ ИК-6, за что водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток. На проводимые мероприятия воспитательного характера по факту допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания реагирует крайне отрицательно. В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Внешний вид и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Личную гигиену соблюдает. В общении с представителями администрации ведет себя нагло, не корректно, высказывает недовольства режимом содержания. Прессу и издания периодической печати не выписывает. По характеру общительный, скрытный, наглый, хитрый. Связь с родственниками поддерживает регулярно, посредством написания писем. Вину в содеянном признает частично. Извинительных писем потерпевшим не писал. Поддерживает криминальную субкультуру. В среде осужденным пользуется авторитетом. После своего освобождения не планирует жизнь законопослушного гражданина, возможно повторное совершение преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 15.05.2010г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения) ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки о поощрениях и взысканиях видно, что после признания административного ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания к нему применено 158 взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Администрация исправительного учреждения ходатайствует об установлении административного надзора за осужденным ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы на срок 3 года.

На основании положений п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп.п.1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04. 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание, что ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее его поведение в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, ввиду чего на основании положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод административного ответчика о снижении срока административного надзора судом не принимается исходя из характера совершенных им нарушений порядка отбывания наказания, поведения после признания его злостным нарушителем и порядка отбывания наказания, характеристики за весь период отбывания наказания, свидетельствующей о нежелании его встать на путь исправления.

Определяя срок административного надзора ФИО1, равный трем годам, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора. Оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из приговора <адрес> городского суда Оренбургской области от 14 сентября 2019г., ФИО1 на момент осуждения проживал по адресу: <адрес>. Из объяснений административного ответчика в судебном заседании следует, что после освобождения из мест лишения свободы он планирует проживать у родственников в г.Орске.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области заявлено требование об установлении ФИО1 следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

При определении конкретных административных ограничений ФИО1 суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре", принимает во внимание, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, полагает возможным установить ему следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме принято 05.11.2019г.