Решение № 2-263/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-263/2019

Дело № 2-263/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Бегеевой А.Ю.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании незаконным решения в части отказа засчитать в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы, назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР городского округа ЗАТО Северск от 28.06.2018 № ** в части отказа ему засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010 и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010, а всего 12 лет 01 месяц 25 дней; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 16.04.2018 по достижении возраста 50 лет с 31.03.2018.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что 16.03.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В подтверждение льготной работы представил трудовую книжку и справка работодателя, выписки из индивидуального лицевого счета. Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.06.2018 № 1593 ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку № 1. Ответчиком засчитано ему в стаж на соответствующих видах работ по подразделу 8 раздела 34 Списка № 2 (код **), утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, период работы с 01.01.2004 по 31.12.2006 (3 года 1 день). Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1: период работы с 18.07.1986 по 18.05.1987 слесарем КИПиА в цехе № 1, слесарем участка планово-предупредительного ремонта (уч. ППР) цеха КИПиА ** СХК, так как работы по ремонту и обслуживанию КИПиА подразделом 7 раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденного Постановлением КМ СССР от 12.02.1964 № 134-49, не предусмотрены (10 месяцев 1 день); периоды работы с 17.06.1996 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** цеха связи; в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** (**) отделения производственной связи цеха связи; в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** отделения технологической связи Цеха Управления информационных технологий и связи ФГУП «СХК», ОАО «СХК»; с 01.01.2011 по 30.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации на участке связи ** отделения технологической связи в ООО «СТК», с 01.01.2016 по 31.12.2017 в ЗАО «Гринатом» (с 26.05.2016 – АО «Гринатом») электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Группы технологической связи Отдела, так как представленными документами не подтверждается занятость не менее 80 % рабочего времени ежедневно в указанные периоды по Списку № 1 (21 год 6 месяцев 15 дней); по Списку № 1 и в страховой стаж период работы с 01.01.2018 по 15.03.2018, так как за этот период организацией АО «Гринатом» не представлены индивидуальные сведения на него, то есть отсутствовала уплата страховых взносов в УПФ РФ (2 месяца 15 дней); по Списку № 1 день нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 31.12.2014, так как такой вид отпуска не предусмотрен п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 (1 день). Всего не засчитано по Списку № 1 – 22 года 7 месяцев 2 дня. Отказано ему в назначении пенсии по Списку № 1 в связи с отсутствием необходимых 10 лет льготного стажа; по Списку № 2, так как он не достиг возраста 55 лет и в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев льготного стажа. С решением ответчика об отказе засчитать в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не согласен, считает его незаконным, так как Сибирский химический комбинат подтвердил его льготный стаж за периоды работы с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010 в соответствии с подразделом 3 (код **) и подразделом 8 (код **) раздела XXIV Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В спорные периоды работы он был занят на работах по ремонту и обслуживанию оборудования производственной связи и сигнализации, загрязненного радиоактивными веществами, находящегося в системе управления технологическими процессами в производстве изготовления изделий с применением урана и плутония и производстве плутония химико-металлургическим способом. Его льготный стаж за периоды работы с 01.01.1998 подтверждается индивидуальными сведениями о трудовом стаже, в которых указаны коды особых условий труда (**, **) соответствующие подразделам 3, 8 раздела XXIV Списка № 1. Принадлежность оборудования связи к технологическому процессу подтверждается Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «СХК» ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.10.2018 № ** действительной в течение трех лет, представила отзыв, в котором поддержала исковые требования ФИО1, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. АО «СХК» в материалы дела представлены документы, которые подтверждают работу ФИО1 во вредных условиях труда. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** г.р., 16.03.2018 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет.

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.06.2018 № ** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет стажа по Списку № 1.

Согласно указанному решению ФИО1 засчитано в стаж на соответствующих видах работ по подразделу 8 раздела 34 Списка № 2 (код **), утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, период работы с 01.01.2004 по 31.12.2006. Всего по Списку № 2 - 3 года 1 день.

Не засчитаны ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ: по Списку № 1 периоды работы с 18.07.1986 по 18.05.1987 слесарем КИПитА в цехе **, слесарем участка планово-предупредительного ремонта (уч. ППР) цеха КИПиА ** СХК (10 месяцев 1 день); периоды работы с 17.06.1996 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** (эксплуатация и ремонт средств связи в основных технологических цехах 1, 2, 3, 11 в том числе зданиях 925, 927, санпропускник, площадка 16, зд. 908, 909) цеха связи; в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** (**) отделения производственной связи цеха связи; в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** отделения технологической связи Цеха связи Управления информационных технологий и связи ФГУП «СХК», ОАО «СХК»; с 01.01.2011 по 30.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации на участке связи ** отделения технологической связи в ООО «СТК», с 01.01.2016 по 31.12.2017 в ЗАО «Гринатом» (с 26.05.2016-АО «Гринатом») электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Группы технологической связи Отдела (21 год 6 месяцев 15 дней); по Списку № 1 и в страховой стаж период работы с 01.01.2018 по 15.03.2018 (2 месяца 15 дней); по Списку № 1 день нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 31.12.2014 (1 день). Всего не засчитано по Списку № 1 – 22 года 7 месяцев 2 дня.

Истец ФИО1, не соглашаясь с указанным решением ответчика, просит засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010, а всего 12 лет 01 месяц 25 дней.

Как следует из названного решения УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области, ответчик не включил в специальный стаж истца спорные периоды с 18.07.1986 по 18.05.1987 слесарем КИПиА в цехе № 1, слесарем участка планово-предупредительного ремонта (уч. ППР) цеха КИПиА ** СХК, так как работы по ремонту и обслуживанию КИПиА подразделом 7 раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденного Постановлением КМ СССР от 12.02.1964 № 134-49, не предусмотрены. Также ответчик не засчитал периоды с 17.06.1996 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** (эксплуатация и ремонт средств связи в основных технологических цехах 1, 2, 3, 11, в том числе зданиях 925, 927, санпропускник, площадка 16, зд. 908, 909) цеха связи; в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** (**) отделения производственной связи цеха связи; в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** отделения технологической связи Цеха связи Управления информационных технологий и связи ФГУП «СХК», ОАО «СХК», так как представленными документами не подтверждается занятость не менее 80 % рабочего времени ежедневно ФИО1 в указанные периоды по Списку № 1.

Суд не может согласиться с данным выводом ответчика, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» раздела XXIV«Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с подразделом 8 «Металлургия и механическая обработка плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код **) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п.п. 5, 7, 15 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке ФИО1, в том числе, содержатся сведения о его работе на Сибирском химическом комбинате (впоследствии – Федерального Государственного унитарного предприятия (ФГУП) «СХК», Открытого акционерного общества (ОАО «СХК») в период с 15.07.1986 по 05.11.1986 слесарем КИПиА в цехе № 1, с 06.11.1986 по 18.05.1987 слесарем участка планово-предупредительного ремонта (уч. ППР) цеха КИПиА; в период с 17.06.1996 по 12.01.2003 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка ** (эксплуатация и ремонт средств связи в основных технологических цехах 1, 2, 3, 11 в т.ч. зданиях 925, 927, санпропускник, площадка 16, зд. 908, 909) цеха связи; в период с 13.01.2003 по 31.01.2005 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** (**) отделения производственной связи цеха связи; в период с 01.02.2005 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** отделения технологической связи Цеха связи Управления информационных технологий и связи.

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца формы Т-2, приказами и справками работодателя.

В спорные периоды истец был постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, что подтверждается материалами дела.

Из справки ОАО «СХК» от 21.12.2011 № ** следует, что ФИО1 полный рабочий день работал на ** (**, ранее объект **) Сибирского химического комбината (СХК): с 18.07.1986 по 05.11.1986 – 03 месяца 17 дней – в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики «КИПиА) цеха № 1. В 1986 году слесари КИПиА основных технологических цехов 1, 2, 3 были выведены из состава цехов и закреплены за цехом КИПиА. С 06.11.1986 по 18.05.1987 – 06 месяцев 12 дней – в качестве слесаря участка планово-предупредительного ремонта (ППР) цеха КИПиА. В указанный период ФИО1 фактически работал слесарем КИПиА участка ППР КИПиА цеха КИПиА в соответствии со штатным расписанием на 1986 год. В 1988 году в результате изменения штатного расписания участок ППР КИПиА был переименован в участок по ремонту и наладке КИПиА. В 1994 году в результате изменения штатного расписания участок по ремонту и наладке КИПиА был переименован в участок по обслуживанию, ремонту и наладке теплотехнических приборов. В 1998 году в результате изменения штатного расписания участок по обслуживанию, ремонту и наладке теплотехнических приборов был переименован в участок по обслуживанию, ремонту и наладке технологических приборов. Несмотря на вышеуказанные изменения названия участка, условия труда и характер работ при этом не изменились. В период с 18.07.1986 по 18.05.1987 ФИО1 был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония, что соответствует п. 1 подраздела VII раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49.

Как следует из справки ОАО «СХК» от 22.11.2012 № ** ФИО1 полный рабочий день работал в цехе связи (ранее цех 62, с 01.02.2005 – управлен6ие информационных технологий и связи (УИТиС) Сибирского химического комбината: с 17.06.1996 по 31.12.1997 – 01 год 06 месяцев 14 дней – в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по эксплуатации и ремонту средств связи и сигнализации в основных технологических цехах № 1, 2, 11, 3, в том числе в зд. 925, 927, санпропускник, площадка 16, зд. 908, 909) участка связи ** (**, ранее объект № **). В указанный период ФИО1 постоянно был занят в условиях радиационной вредности на работах по обслуживанию и ремонту оборудования связи и сигнализации, загрязненных радиоактивными веществами в основных технологических цехах № 1, 2, 11, 12, в том числе в зданиях 925, 927, санпропускник, площадка 16, зданиях 908, 909 в производстве изготовления изделий с применением урана и плутония и производстве плутония химико-металлургическим способом, что предусмотрено подразделом 3 раздела XXIV Списка № 1 (код **), подразделом 8 раздела XXIV Списка № 1 (код **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно приказу начальника цеха связи от 17.06.1996 № ** по личному составу за ФИО1 электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** закреплена эксплуатация и ремонт средств связи в основных технологических цехах 1, 2, 3, 11, в том числе в зданиях 925, 927, санпропускник, площадка 16, зд. 908, 909 с 17.06.1996.

Как указано в приказе ФГУП «СХК» от 21.02.2006 № **, в соответствии со «Списком производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» от 09.02.2005 № ** закреплено за ФИО1, электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) (код профессии – 1982700006) 6 квалификационного разряда участка связи ** отделения технологической связи цеха связи УИТиС (код подразделения – **), постоянно, с 01.02.2006, обслуживание и ремонт оборудования связи, загрязненного радиоактивными веществами в химико-металлургическом производстве радиоактивных веществ (код условий труда – **).

Справки, выданные работодателем, подтверждают льготный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 за спорные периоды до регистрации в качестве застрахованного лица с 18.07.1986 по 31.12.1997.

Льготный стаж истца в периоды работы на Сибирском химическом комбинате после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справками приложениями к индивидуальным сведениям, письмами работодателя о корректировке специального стажа поименными списками работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, в которых за отчетные периоды с 01.01.1998 по 30.12.2010 указаны код особых условий его работы – **, **(с учетом корректировки стажа работодателем в соответствии с поименным списком работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2006 по 31.12.2006).

Согласно справкам приложениям к индивидуальным сведениям от 11.08.2006 № **, от 08.12.2011 № ** ФИО1, работающий в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации по ремонту и развитию участка связи ** отделения производственной связи УИТиС за периоды с 01.01.1998 по 12.01.2003 и с 01.04.2006 по 30.12.2010 имел условия труда: **, **.

Ответчиком представлен Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный генеральным директором комбината 27.06.2007, и Перечень профессий рабочих, производств и работ с вредными, особо вредными и специальными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, утвержденный генеральным директором комбината 04.03.2005.

В названном Списке указано, что электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** цеха связи имеют право на пенсию по Списку № 1 по п. 3, 8 раздела XXIV, код **, **.

Согласно названному Перечню электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи ** цеха связи, занятый на работах по обслуживанию и ремонту оборудования связи в основных технологических цехах ** работает в особо вредных условиях труда.

Занятость истца в спорные периоды на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений подтверждается также следующими документами.

Согласно Положению об управлении информационных технологий и связи Федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский химический комбинат» ** одной из основных функций является обеспечение бесперебойной и технически правильной эксплуатации и надежной работы оборудования связи и информационных систем.

В соответствии с Положением об отделении технологий связи цеха связи Управления информационных технологий и связи ** одной из основных функций отделения является обеспечение бесперебойной и безопасной работы оборудования связи, соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

В соответствии с п.п. 1.12, 1.13 рабочей инструкции электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации участка связи **, цеха связи СХК ** рабочим местом электромонтера является территория основных и вспомогательных технологических цехов завода, площадка 16. Электромонтер в основных технологических цехах завода обслуживает оборудование подверженное загрязнению радионуклидами урана и плутония.

Из инструкции электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участков связи **, **, **, **, **, **, ТЭЦ отделения технологической связи Цеха связи УИТиС ОАО «СХК ** следует, что рабочим местом производства работ электромонтера являются производственные здания, корпуса технологических цехов, площадки основного производства заводов, где установлено оборудование связи и оповещения, линейные сооружения телефонной связи и радиофикации, в том числе здания и корпуса, где присутствуют факторы вредности.

В приложении № 1 к указанной инструкции приведен список зданий, корпусов и производств, где производится обслуживание, ремонт и развитие средств связи и оповещения с особо вредными условиями труда, в т.ч. и в условиях радиационной вредности.

В подтверждение принадлежности оборудование связи и оповещения, линейных сооружений телефонной связи и радиофикации к производству изготовления изделий с применением урана и плутония на **, в материалы дела представлены следующие документы.

Разделительная ведомость по обслуживанию системы оперативно-диспетчерской связи комплекса ИТСО ** от 26.06.2008 № **, инструкции по техническому обслуживанию электросирен ГО и ЧС ** **, **, инструкцией по безопасной эвакуации персонала завода при пожаре и других чрезвычайных ситуациях **, система оповещения заводов комбината по линии ГО и ЧС, регламент проведения производственных операций на вентиляционных системах завода **, инструкции оператора пульта технических средств охраны и пожарной сигнализации технологического участка химико-металлургического цеха по производству ** и ** № ** ** ОАО «СХК» **, **, план защиты персонала ** при радиационной аварии на СХК **, план мероприятий по защите персонала в случае аварии на Химико-металлургическом заводе ОАО «СХК» **, инструкция «Аварийный дозиметрический контроль и действия персонала при возникновении СЦР» **.

Кроме того, факт постоянной занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах в условиях радиационной вредности в производстве изготовления изделий с применением урана и плутонии и производстве плутония подтверждается:

- отчетами о состоянии радиационной и токсической безопасности на предприятии п/я **;

- картой аттестации рабочего места электромонтера станционных и линейных сооружений телефонной связи и радиофикации;

- протоколами оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте электромонтера линейных сооружений связи и радиофикации (по ремонту и развитию);

- картой аттестации № ** рабочего места по условиям труда, из которой следует, что электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации по ремонту и развитию обеспечивается: средствами индивидуальной защиты, лечебно - профилактическим питанием; ему предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней; производится доплата к тарифной ставке за вредные условия труда в размере 24 %; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, код государственного списка **, **;

- протоколами замеров производственных факторов вредности цеха связи **, ОГЭ; ** ОГП, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации УИТиС цеха связи участка связи **;

- протоколами оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации цеха связи отдела ОТ и РБ **.

Оценив все вышеприведенные доказательства и обстоятельства в их совокупности, а так же характер, специфику, условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемые им функциональные обязанности в связи с занимаемыми им должностями, с учетом целей, задач и направления деятельности комбината по переработке ядерных материалов, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010 ФИО1 был постоянно в течение полного рабочего дня занят в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония и на работах по облуживанию и ремонту оборудования связи и сигнализации, загрязненных радиоактивными веществами, в основных технологических цехах в производстве изготовления изделий с применением урана и плутония и производстве плутония химико-металлургическим способом.

Таким образом, ответчик необоснованно отказало истцу в зачете в его льготный трудовой стаж по Списку №1 указанных периодов работы.

С учетом включения спорных периодов работы, на момент обращения за страховой пенсией ФИО1 имел необходимые 10 лет льготного стажа для назначения ему пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность стажа по Списку № 1.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворить исковые требования ФИО1, обязав ответчика засчитать ему в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010, всего 12 лет 01 месяц 25 дней, а также назначить и выплатить досрочную пенсию по старости по заявлению от 16.03.2018 по достижении возраста 50 лет с 31.03.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные последним при подаче искового заявления, в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 28.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области от 28.06.2018 № ** в части отказа засчитать ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010 (12 лет 01 месяц 25 дней).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность засчитать ФИО1 в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 18.07.1986 по 18.05.1987, с 17.06.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 30.12.2010 (12 лет 01 месяц 25 дней), назначить и выплачивать пенсию по заявлению от 16.03.2018 по достижении возраста 50 лет с 31.03.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова