Решение № 2-10572/2019 2-420/2020 2-420/2020(2-10572/2019;)~М0-9706/2019 М0-9706/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-10572/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

В общий стаж не были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя в Автотранспортном кооперативе «Авто», поскольку в записи об увольнении отсутствует печать организации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ООО «Эдиссон», так как согласно справки ГУ-УПФ <адрес> – Югры (<адрес>) начисление заработной платы и страховых взносов отсутствуют.

Истец не согласен с решением ответчика, поскольку согласно сведениям трудовой книжки, оформленной на его имя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в Автотранспортном кооперативе «Авто» в должности заместителя председателя. Прием на работу и его увольнение были оформлены приказами №а от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие печати в трудовой книжке на записи об увольнении, является халатностью отдела кадров и не должно влиять на его конституционное право на социальное обеспечение.

Вышеуказанные сведения подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ, в которой подтверждается факт его трудоустройства в спорный период времени, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, а также сведения о размере заработной платы. Также в указанной справке отмечаются особые условия труда – местность приравнена к районам Крайнего Севера и указание на то, что из выплаченной ему заработной платы, работодателем удерживались пенсионные взносы согласно установленным законодательством РФ нормативам.

Также имеется среднесписочная численность работников в Автотранспортном кооперативе «Стром» от ДД.ММ.ГГГГ, среди которых указаны сведения о его трудоустройстве в данной организации.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы и страховых взносов в ООО «Эдисон», согласно представленной отчетности до ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялось с января 1997 года по декабрь 1997 года.

В соответствии со справкой №/н от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о сумме его заработка в ООО «Эдиссон» за период с ноября 1995 года по июль 1996 года.

Истец просит включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном кооперативе «Авто» в должности заместителя председателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Эдиссон» в должности директора. Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что свои требования обосновывают записями в трудовой книжке и справками. Сведения о регистрации юридического лица, равно как и сведения о даты создания, не запрашивались.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении на основании доводов, изложенных в отзыве на исковые требования. Пояснила, что по спорным периодам работы в документах имеются противоречия. Сведения из пенсионного фонда <адрес> о регистрации данных организаций, периодов работы и отчислений страховых взносов не соответствуют датам записи в трудовой книжке. Согласно записи в трудовой книжке и справкам истец в период с января 1997 года по декабрь 1997 года включительно работал в ООО «Эдиссон» и ему начислялась заработная плата. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Велась ли деятельность в данный период времени, не известно. Согласно данным пенсионного фонда АК «Авто» предоставляла отчетность и начисление заработной платы, была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в трудовой книжке имеется запись о трудовой деятельности истца в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные организации официально зарегистрировались как плательщики с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом предоставлены справки, согласно которых с заработной платы производились удержания, направлялись отчисления, но куда отчислялись, если не были созданы организации, не понятно. Считает, что порядок оформления справок не соответствует достоверности.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом подпунктом 6 п. 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Комиссией ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в удовлетворении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 10 лет РКС (л.д.5-6).

При этом, комиссией было установлено, что согласно предоставленныхдокументов специальный стаж работы в РКС ФИО1 составляет МКС 09 лет 07 месяцев 26 дней, что в переводе в РКС составляет 07 лет 02 месяца 27 дней.

В специальный стаж не был включен следующий период:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прогулы, на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В общий стаж заявителя не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном кооперативе «Авто» внесены с нарушениями от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствует печать организации в записи об увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в ООО «Эдиссон», так как согласно справки ГУ-УПФ <адрес> – Югры (<адрес>) начисление заработной платы и страховых взносов отсутствуют.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в силу п. 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из смысла изложенных положений закона следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае если в них содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, - документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, в т.ч. трудовой книжкой установленного образца.

Из материалов дела, а именно трудовой книжки (л.д.7-11) следует, что в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности заместителя председателя в Автотранспортном кооперативе «Авто». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Эдиссон» в должности директора.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры, кооператив «Авто» зарегистрирован в Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании положения № «О регистрации кооператива «Авто». На учете в ГУ-УПФР в <адрес> состояло с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной отчетности до ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы и страховых взносов осуществлялось за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Тогда как истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом предоставлена справка, выданная председателем Автотранспортного кооператива «Авто» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена заработная плата истца за период с июня 1991 года по сентябрь 1991 года (л.д.20).

Однако, в указанной справке отсутствуют сведения о начислении и перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд.

В обоснование своих требований истец представил справку, выданную бухгалтером ООО «Эдиссон» от ДД.ММ.ГГГГ за №/н о размере заработной платы с ноября 1995 года по июль 1996 года.

Однако, сведений о перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд данная справка не содержит.

С учетом вышеизложенных доказательств, факт трудовой деятельности истца в Автотранспортном кооперативе «Авто» вызывает сомнение, поскольку факт осуществления кооперативом хозяйственной деятельности в спорный период не подтвержден.

Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО1 работал в ООО «Эдиссон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры следует, что ООО «Эдиссон» на учете в ГУ-УПФР <адрес> состояло с ДД.ММ.ГГГГ (заявление). Согласно представленной отчетности до ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы и страховых взносов осуществлялось за периоды с января 1997 года по декабрь 1997 года включительно. ООО «Эдиссон» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В соответствии с трудовой книжкой истец работал в ООО «Эдиссон» в должности директора, то есть в его обязанности входили как представление соответствующих сведений персонифицированного учета, так и соответствующее ведение кадровой и финансовой документации и сдача ее в архив при ликвидации предприятия.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № С-157 Архивного отдела Администрации <адрес> документы по личному составу работников ООО «Эдиссон» на хранение в архивный отдел Администрации <адрес> не поступали, в виду чего не представляется возможным подтвердить трудовой стаж ФИО1 за период работы в данной организации (л.д.13).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что организация, не состоящая на учете в Пенсионом фонде РФ ни технически, ни юридически не может перечислять страховые взносы.

Выписка из индивидуального персонифицированного учета также не содержит в себе кодировки о работе в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 8н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежит как работа с тяжелыми условиями труда, так и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно п.4 названного приказа, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому одной только записи в трудовой книжке не достаточно для зачета периода работы в специальный стаж, так как запись в трудовой книжке подтверждает только наличие трудовых отношений с работодателем, но не содержит информации о специальных условиях: населенный пункт, отвлечения, наличие времени без сохранения заработной платы, простоев, неполного рабочего времени, отпусков по уходу за ребенком и т.д., влияющих на определение права на досрочную пенсию.

Таким образом, заявленные истцом требования не только не подтверждены имеющимися в деле доказательствами, но и противоречат требованиям действующего пенсионного законодательства.

Ссылка истца на нарушение его трудовых прав работодателем не может быть принята судом во внимание, поскольку истец, являясь единоличным исполнительным органом ООО «Эдиссон» являлся лицом, ответственным за своевременную уплату в УПФ взносов на пенсионное страхование, в связи с чем заявляя соответствующие требования в суд истец злоупотребляет своими гражданскими правами.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и отсутствия надлежащих доказательств со стороны истца суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.о.Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская