Решение № 2А-332/2017 2А-332/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-332/2017

Дело № 2а-332/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

30 ноября 2017 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре Андреевой У.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца - адвоката Гольдерова М.П.,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя административного истца Гольдерова М. П. в интересах ФИО1 к военному комиссариату Вилюйского и Верхневилюйского улусов Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решение призывной комиссии Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности проведения повторного медицинского освидетельствования,

установил:

Представитель административного истца Гольдеров М.П. в интересах ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, просит признать незаконным решение призывной комиссии Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность проведения повторного медицинского освидетельствования.

В обоснование исковых требований указано, что в <*****> году ФИО1 при достижении восемнадцати лет прошел первоначальную военно-врачебную призывную комиссию для определения годности к прохождению срочной военной службы в рядах Вооруженных сил РФ. По результатам прохождения военно-врачебной комиссией ФИО1 поставлен диагноз: продольное плоскостопие обеих стоп второй-третьей степени с болевым синдромом, определена категория годности «В» как ограниченно годный к военной службе и зачислен в запас. Между тем, призывнику не были разъяснены его права, предусмотренные п.9 положения о военно-врачебной экспертизе, прилагаемого к Постановлению Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, и может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574. Согласно выписке дела с протоколами заседаний призывной комиссии Военного комиссариата Вилюйского улуса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: продольное плоскостопие обеих стоп второй-третьей степени с болевым синдромом. Исходя из таблицы и разъяснения п. «в» приложения настоящего Положения категория граждан, относящихся к графам I, II, III пункта «в» с продольным плоскостопием I, II степени умеренно выраженными деформациями стоп с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при котором можно приспособить для ношения обувь установленного образца, не являются основанием для применения настоящей статьи и не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и училища. ФИО1 после постановленного призывной комиссией диагноза, проходит курс лечения и восстановительную гимнастику в связи с чем, необходимо провести контрольное обследование.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца Гольдеров М.П. требования административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. При этом ФИО3 пояснил, что обследование в медицинском учреждении не проходил, доказательств об излечении от заболевания не имеет.

Представитель административного ответчика ФИО2 с требованиями административного иска не согласился, пояснил, что решение призывной комиссии Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для проведения повторного медицинского освидетельствования ФИО3 не имеется, поскольку не представлено доказательств о том, что административный истец излечился от заболевания, на основании которого он признан ограниченно годным к прохождению военной службы.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пп.20, 21 п.17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07 декабря 2012 года № 1609, основными задачами военных комиссариатов являются организация совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования; проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы; по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе; иных мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

В соответствии с п.2 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Вилюйского и Верхневилюйского улусов Республики Саха (Якутия).

По результатам медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией ФИО1 с диагнозом: <*****>, ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от военной службы и зачислен в запас.

В соответствии с ч.ч.6, 7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено, что ФИО1 стало известно о решении призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в судебном заседании ни им, ни его представителем. Данные обстоятельства позволяли ему обратиться в установленный трехмесячный срок в суд за защитой своих прав. Административное исковое заявление подано им в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вынесения оспариваемого решения трехмесячный срок обращения в суд истек и пропущен значительно.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административный истец не представил, ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд не заявлял.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 и п.1 ст.52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил РФ. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п.4 ст.52). Положением установлено, что освидетельствование и обследование граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, организуют федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (ст.69 разд.VI).

Согласно п.п.84 и 85 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми. Обследование и освидетельствование военнослужащих, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организуется и проводится в порядке, определенном п.п.50-67 данного Положения.

Организация освидетельствования иных категорий граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, возлагается на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и отделы военных комиссариатов.

Вопреки доводам административного истца ФИО1, полагавшего, что в его состоянии здоровья произошли благоприятные изменения, позволяющие ему установить иную категорию годности к военной службе, что он проходит курс лечения и восстановительную гимнастику по рекомендации врача, доказательств о том, что ранее установленный ему диагноз заболевания изменен ФИО1 суду не предоставил.

Таким образом, при отсутствии запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, ФИО1, относящийся к такой категории граждан, не представил доказательств необоснованности установленного ему ранее диагноза, решение призывной комиссии, принятое в <*****> году, им не было оспорено, каких-либо обследований по поводу установленного диагноза он до подачи административного иска не проходил, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для проведения повторного медицинского освидетельствования не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца Гольдерова М. П. в интересах ФИО1 к военному комиссариату Вилюйского и Верхневилюйского улусов Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решение призывной комиссии Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности проведения повторного медицинского освидетельствования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов