Решение № 2А-708/2018 2А-708/2018~М-719/2018 М-719/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-708/2018

Дело № 2а-708/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Семеновой И.Е.,

с участием административного истца - помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Куртукова А.В.,

заинтересованного лица ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» врача психиатра – нарколога ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Среднеахтубинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО9, мотивируя иск тем, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Куртуков А.В. требования иска поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» врача психиатра – нарколога ФИО1 в судебном заседании также настаивал на удовлетворении иска, в связи с наличием у ФИО10 диагноза – <.....>.

Административный ответчик ФИО11, в судебное заседание не явился, судебная повестка о времени и месте слушания дела направлялось по месту его регистрации, однако возвращена в адрес суда связи с истечением срока хранения.

Представитель ФИО19, назначенный судом в порядке ст. 54 КАС РФ – адвокат Ермакова С.И., возражала против административного иска, просила отказать.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, судом выполнена обязанность по извещению административного ответчика ФИО12, который уклонился от получения корреспонденции.

Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому район ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории – B.

Согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного №, предоставленной ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете врача психиатра – нарколога с диагнозом <.....> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении, по результатам которого ему поставлен диагноз <.....>

Указанный диагноз отнесен Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к диагнозам, при наличии которых, управление транспортными средствами запрещено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В связи с тем, что в настоящий момент предоставление ФИО15 права управления транспортным средством ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, поскольку в установленном порядке ФИО16 не снят диагноз <.....>, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО17 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить

Прекратить действие права ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2018 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-708/18,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.