Решение № 2-834/2023 2-834/2023~М-508/2023 М-508/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2-834/2023

УИД 61RS0020-01-2023-000628-10

Дело № 2-834/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием, третье лицо – Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит прекратить право собственности Б.Н.И. (умерла ...), собственника жилой <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, наследников жилого помещения №...., общей площадью 50,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Признать право собственности на жилое помещение №...., общей площадью 50,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Право собственности было зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке за Б.Н.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Б.Н.И., ... г.р., умерла .... Согласно ответу на запрос нотариуса нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа Ростовской области З.В.З. от ... №...., по материалам наследственного дела №.... наследниками, принявшими наследство, по состоянию на ... являются: ФИО1, ... года рождения, дочь - ФИО2, ... года рождения.

Право собственности на ветхое жилье за наследниками Б.Н.И.: ФИО1, ФИО2 зарегистрировано не было.

В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» Б.Н.И., а также члены ее семьи: К.И.Н., ФИО1, К.А.В., К.С.М. приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 29.03.2011 между Б.Н.И., членами ее семьи и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 22 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2.) гражданин обязуется: безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

В связи с тем, что Б.Н.И., а также члены ее семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им были предоставлены жилые помещения, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 52,7 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором №.... о членстве в жилищно-строительном кооперативе «Нахимова-12А» от ... и актом приема-передачи жилого помещения (квартиры) от 15.02.2021, и <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 44,2 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором Х-249/96 о членстве в жилищно-строительном кооперативе «Харьковская-249» от 27.05.2019 и актом приема-передачи <адрес> доме (новостройке) по адресу: <адрес> от 28.02.2022.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. ФИО1, ФИО2 принято наследство, но свидетельство о праве собственности на ветхое жилье наследниками не оформлялось.

Таким образом, в силу принятых обязательств ответчики ФИО1, ФИО2 как собственники (наследники) жилого помещения, после смерти Б.Н.И. обязаны были передать ветхое жилье муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако до настоящего времени обязательство не исполнено.

В соответствии с подпунктом 3.5. раздела 3 решения Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403 «Об утверждении Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» в случае уклонения граждан, реализовавших право на переселение из ветхого жилья, от сдачи (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность вопросы об обязании граждан расторгнуть договор социального найма, сдаче (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиками взятых на себя обязательств, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

Представитель истца - Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, что подтверждается материалами дела, судебные извещения неоднократно возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении.

Представитель 3-го лица КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и 3-го лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2022 собственником <адрес> жилого <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области является Б.Н.И., запись государственной регистрации №.... от 15.02.2006. Право собственности Б.Н.И. подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 15.02.2006, согласно которому документами-основаниями для регистрации права Б.Н.В. на указанную квартиру являются выписка из Постановления Мэра г. Новошахтинска №.... от 30.12.2005, договор на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 13.09.1993, регистрационное удостоверение №.... от 12.10.1993, выданное МП БТИ г. Новошахтинска.

Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №.... «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» Б.Н.И. и члены ее семьи К.И.Н., ФИО1, К.А.В. и К.С.М. приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 29.03.2011 между Б.Н.И. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно п. 1.2.2 договора гражданин обязуется: безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

В связи с тем, что Б.Н.И. и указанные члены ее семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им были предоставлены жилые помещения, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>-А, общей площадью - 52,7 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором №.... о членстве в жилищно-строительном кооперативе «Нахимова-12А» от 30.05.2019 и актом приема-передачи жилого помещения (квартиры) от 15.02.2021, и <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 44,2 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором Х-249/96 о членстве в жилищно-строительном кооперативе «Харьковская-249» от 27.05.2019 и актом приема-передачи <адрес> доме (новостройке) по адресу: <адрес> от 28.02.2022.

Б.Н.И. умерла ..., что подтверждается справкой о смерти ... от 21.12.2022. Согласно справке нотариуса г. Новошахтинска З.В.З. №.... от 22.12.2022, после ее смерти заведено наследственное дело, поступило заявление о принятии наследства от ФИО1, а также дочери ФИО2 (ответчиков по делу).

С учетом этого, ответчики ФИО1 и ФИО2 приняли наследство, открывшееся после смерти Б.Н.И.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. ФИО1 и ФИО2 принято наследство, но свидетельство о праве собственности на ветхое жилье не получено.

Из установленных судом обстоятельств следует, что в силу принятых обязательств ответчики ФИО1 и ФИО2 как собственники (наследники) жилого помещения, после смерти Б.Н.И. обязаны были передать ветхое жилье муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако до настоящего времени обязательство не исполнено, жилое помещение не передано в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах требования истца - Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности Б.Н.И. (умерла ...), собственника жилой <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...), наследников жилого помещения №...., общей площадью 50,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение №...., общей площадью 50,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян